Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) приключи финансова проверка на Община Елхово, чийто доклад бе изпратен към прокуратурата на Република България, на 11 декември 2024 г. Инспекцията, проведена в периода от 31 октомври до 11 декември 2024 г., обхваща дейността на общината за – 2020, 2023 г., с фокус върху законосъобразността при разходването на бюджетни средства и управлението на обществени поръчки. Констатациите от проверката обаче не са публично оповестени в доклада, като се предполага, че е така, защото са предоставени изключително на органите на прокуратурата за по-нататъшно разследване.
Проверявани периоди и кметове
Финансовата инспекция разглежда два отделни периода от дейността на Община Елхово. Първият обхваща 2020 г., когато са проверени капиталовите разходи, финансирани чрез целеви субсидии по Закона за държавния бюджет на Република България (ЗДБРБ). За този период кмет на общината е бил Петър Киров, който встъпва в длъжност на 28 октомври 2019 г. след решение № 110-МИ/28.10.2019 г. и управлява до 13 ноември 2023 г. Вторият период е 2023 г., когато са проверени средствата за делегирани от държавата дейности по функция „Отбрана и сигурност“, както и допълнителни трансфери за доброволни формирования. От 13 ноември 2023 г., след решение № 127-МИ/06.11.2023 г., кмет е Петър Гендов , той е на поста по време на инспекцията.
Какво е проверявано?
Инспекцията е имала за цел да установи дали общината е спазвала нормативните актове, свързани с бюджетната дисциплина, финансово-стопанската дейност и обществените поръчки. Проверката се е фокусирала върху:
Размера и разпределението на целевата субсидия за капиталови разходи, предоставена по чл. 50 от ЗДБРБ, и нейното одобрение от Общинския съвет.
Публикуването на бюджета и разчетите за капиталови разходи на интернет страницата на общината.
Отчитането на субсидиите в касовото изпълнение на бюджета, включително трансформирането на част от тях в целеви трансфери за неотложни ремонти.
Законосъобразността на обществените поръчки, сред които:
Доставка и монтаж на 16-срезов компютърен томограф за МБАЛ „Св. Иван Рилски“.
Инженеринг и реконструкция на водопроводни мрежи по улици в Елхово, включително ул. „Вардар“, „Марица“ и други.
Оценка на инвестиционни проекти и строителен надзор.
За 2023 г. инспекцията е разгледала разходването на средства за делегирани дейности по „Отбрана и сигурност“ и финансирането на доброволни формирования съгласно Постановление № 108/2023 г. на Министерския съвет.
Липса на публични констатации
Въпреки подробния предметен обхват, констатациите от проверката липсват в публично достъпния доклад. Според чл. 19 от Закона за държавната финансова инспекция (ЗДФИ), те са изпратени директно на прокуратурата, което предполага, че са установени нарушения, изискващи допълнително разследване. Отбелязва се, че след връчването на доклада нито един от кметовете – нито Петър Киров за периода 2019-2023 г., нито настоящият кмет – не е предоставил писмено становище в предвидения срок. Това допълнително засилва хипотезата за сериозни пропуски, които са оставени без официален коментар от страна на общинската администрация.
Какво следва?
Изпращането на доклада до прокуратурата предполага, че са налице данни за потенциални нарушения – дали в бюджетното разходване, или в процедурите по обществените поръчки. Сред местните жители вероятно вече има спекулации но без конкретни доказателства тези разговори остават в сферата на слуховете.
Община Елхово, представлявана от кмета като първостепенен разпоредител с бюджет и публичен възложител, е била задължена да спазва стриктно Закона за обществените поръчки (ЗОП) и Закона за публичните финанси (ЗПФ). Вътрешните правила за управление на обществените поръчки, актуализирани последно през юни 2020 г., са били основата за организацията на тези дейности. Кметът Киров в проверявания период не е делегирал правомощията си на други длъжностни лица.
Източник: Доклад № ДИД6-ЯМ-12-[1]/11.12.2024 г., Агенция за държавна финансова инспекция
Бел. Яс . Задължително да се има предвид, че ВСЕКИ Е НЕВИНЕН ДО ДОКАЗВАНЕ НА ПРОТИВНОТО, С ВЛЯЗЛА В СИЛА ПРИСЪДА
Призоваваме органите на прокуратурата да намерят възможност да информират обществеността работи ли се по констатациите, има ли досъдебно производство, ако няма основания за повдигане на обвинения също.
По-горе се позовавахме на Доклад публикуван на сайта на Агенцията през януари.
ДИД6-ЯМ-12-[1].pdf
През март се появява:
Същият, само че Констатациите вече ги има и не пише, че е даден на Прокуратурата
Какво ли е ставало междувременно?
Прокуратурата е установила, че няма престъпления и е разрешила публикуването на констатациите
Или в констатациите, които са публикувани вече, наистина няма основания да се търси престъпление.
Хващате ли разликата?
Ние - обикновените граждани, няма как да сравним дали публикуваните през март костатации са същите, изпратени до прокуратурата след приключване на финансовата инспекция, нали?
ДИД6-ЯМ-12-[1].pdf