Отчетът на кмета на община "Тунджа" 1 година, пореден мандат Featured
Петък, 25 Януари 2013 20:34Г О Д И Ш Е Н О Т Ч Е Т
за изпълнение програмата на кмета на община „Тунджа”
за периода ноември 2011-декември 2012 година
Уважаеми дами и господа,
Отчетът за изпълнението на моята управленска програма за периода ноември 2011 – декември 2012 година съдържа информация за политиките, които целенасочено реализираме и утвърждаваме и за тенденциите в развитието на община „Тунджа”, които са следствие на широк спектър от фактори – от продължаващата и задълбочаваща се икономическа криза до демографските процеси, които протичат в нашите населени места.
Безспорно разумното и далновидно управление на бюджета и привличането на външно финансиране за решаването на ключови за нашите жители проблеми и за удовлетворяването на техните потребности, е онова, което характеризира в най – висока степен отчетния период.
През първата година от управленския ми мандат, аз и моят екип, се постарахме да съхраним и да развием постигнатото, да надградим над ангажиментите, които вече сме поели за развитието на нашите населени места.
Целите на моята програма за мандат 2012 – 2015 година са:
Продължаване на устойчивото развитие на община „Тунджа”;
Подобряване на жизнената среда и качеството на живот на населението чрез реализирането на ефективни политики;
- Стимулиране на развитието на местната икономика, техническата инфраструктура, социалните дейности, услугите и местното самоуправление според потребностите на жителите на общината, националните и общоевропейски приоритети.
Водещ приоритет през отчетния период е ПОСТИГАНЕ НА КОНКУРЕТНОСПОСОБНА ИКОНОМИЧЕСКА СТРУКТУРА НА ОБЩИНА „ТУНДЖА”.
Запазването на финансовата стабилност и ефективното управление на финансовите ресурси е принцип, който аз и моят екип прилагаме с цялата отговорност и законосъобразност.
Усилията на общинската администрация бяха насочени във висока степен към успешното приключване на бюджетната 2011 година и определянето на приоритетите за следващата 2012.
Финансовата политика през отчетния период беше в посока към продължаване на устойчивото развитие и осигуряване на финансовата стабилност на община „Тунджа”. Финансовият ръст през 2012 г. е постигнат не с повишаване на данъците, а от ефективно привличане и усвояване на средства от национално и европейско финансиране. 2012 бюджетна година общината приключи без неразплатени задължения.
Към 31.12.2011 г. бюджетът на община „Тунджа” е в размер на 11 749 719 лв.
В началото на 2012 г. започнахме с планиран бюджет от 10 295 849 лв. В края на годината отчитаме изпълнение от 11 591 586 лв. по бюджета на общината и още 5 080 412 лв. по извънбюджетните сметки от получено европейско и национално финансиране на одобрени проекти и програми.
Увеличението на бюджета спрямо първоначалния план е с 12,58 %, а на консолидирано ниво /включително извънбюджетните средства и фондове/ - с 61,92 %.
Общият размер на приходите по извънбюджетна сметка през 2012 г. е в размер на 8 678 950 лв. Община „Тунджа” работи по реализирането на общо 27 проекта, в това число: 3 по ОП „Регионално развитие”; 2 по ОП ”Околна среда”; 6 по ОП „Развитие на човешките ресурси”; 2 по Програмата за развитие на селските райони; 1 по Програмата за трансгранично сътрудничество; 1, Финансиран от Детския фонд на ООН УНИЦЕФ; 1, финансиран от Центъра за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства и 11 проекта за 10-те училища, които са финансирани със средства от европейските фондове, национално финансиране и собствени бюджетни средства, предоставени под формата на временен безлихвен заем.
Изпълнението на приходите от трансфери и субсидии от държавния бюджет за 2012 г. е в размер на 7 169 602 лв., и от други приходи и преходен остатък - 1 380 628 лв.
Собствените приходи през 2012 г. достигнаха ниво на изпълнение 3 041 356 лв., в т.ч. данъчни приходи – 895 424 лв. и неданъчни – 2 145 932 лв.
Постигнатата висока събираемост се дължи на подобрената организация и засиления контрол по населените места.
Независимо от продължаващата криза и негативните въздействия на външните икономически фактори, бюджетът за 2012 г. запази и изпълни основните си приоритети.
Водещите акценти бяха насочени в мерки за подпомагане на определени социални групи от населението в неравностойно положение, подкрепа на бизнеса в усилията му да запази работните места, както и в намеренията за подобряване състоянието на техническата и социална инфраструктура, така и в работата по изпълнение на спечелените проекти по оперативни и други програми.
Капиталовите разходи достигнаха 4 847 246 лв, в това число с европейско финансиране 3 609 868 лв.
Продължаващата икономическа криза се отразява чрез намалени инвестиции и слаба активност на стопанските субекти, вследствие на което се увеличава безработицата и се понижават доходите на населението.
От декември 2011 г., след извършени структурни промени в общинската администрация, дейността по провеждането на обществените поръчки се обособи в специализиран отдел.
Организирането и провеждането на открити и прозрачни процедури по възлагането на обществените поръчки при пълно съответствие с принципите, условията и редът за възлагане им; осигуряването на ефективност и ефикасност при разходването на бюджетните и извънбюджетните средства; гарантирането на публичност на провежданите процедури; осигуряването на свободна и лоялна конкуренция, равнопоставеност и недопускане на дискриминация са основните задачи, върху които работи новият отдел.
През 2012 г. са открити и процедирани 16 процедури за възлагане на обществени поръчки чрез открита процедура по реда на Закона за обществените поръчки
Чрез събиране на три ценови оферти по реда на чл. 2, ал.2 от Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки и по реда на глава Осем «а» от Закона за обществените поръчки, чрез публична покана, са определени изпълнители на 17 обществени поръчки.
По реда на чл. 14, ал. 5 от Закона за обществените поръчки - за обществени поръчки с обект „строителство” със стойности на обществена поръчка до 60 000 лв. без включен ДДС и за обществени поръчки с обект „доставки и услуги„ при стойности на обществена поръчка до 20 000 лв. без включен ДДС, без провеждане на процедури, са подготвени документи за възлагане на 89 обществени поръчки.
В резултат на изпълнени действия от отдела, в това число - подготовка и процедиране възлагането на обществени поръчки по описан по-горе ред за възлагане, кметът на общината в качеството си на Възложител по чл.7, т.1 от ЗОП, сключи общо 141 договора на обща стойност 2 071 128 лв. без включен ДДС, както следва:
- за изпълнение на ОП с обект «Строителство» - 32 бр. договори на обща стойност 641 795 лв. без включен ДДС;
- за изпълнение на ОП с обект «Доставки» 35 бр. на обща стойност 458 738 лв. без включен ДДС;
- за изпълнение на ОП с обект «Услуги» 74 бр. на обща стойност 970 595 лв. без включен ДДС.
Продължихме наложената практика за ДОБРО СТОПАНИСВАНЕ НА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ
В съответствие с произтичащите ангажименти от Закона за местно самоуправление, Закона за общинската собственост, Закона за местните данъци и такси и др. нормативни актове, касаещи разпореждането с общинска собственост, разработихме и oбщинският съвет утвърди Стратегия за управление и разпореждане с общинската собственост за периода 2012-2015 г.
Своевременно актуализирахме Наредбата за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи общинска собственост. Ежегодно разработваме и внасяме за утвърждаване в Общинския съвет Годишна програма за управление и разпореждане с имотите - общинска собственост.
Същностната цел на тези актове е да очертаят политиката на общината за успешно стопанисване през годините на общинската собственост, да насочат вниманието на инвеститорите към развитието на печеливш бизнес, към повишаване на заетостта и увеличаване на доходите на населението.
Наша основна задача е недопускане на неразумна декапитализация на общината.
Реализираните през изминалата 2012 г. голям брой сделки за отдаване под наем, аренда и покупка на имоти, е потвърждение, че територията на община „Тунджа”, независимо от кризата, продължава да е все така атрактивна за инвеститорите и гражданите. Следователно усилията ни за подобряване на инфраструктурата и създаването на добра среда за бизнеса не са напразни.
Общинската собственост е един от важните източници за осигуряване на финансови приходи на общината.
Ефективното управление, стопанисване и стриктно прилагане на законодателството в областта на собствеността зависят изцяло от предприетите навременни мерки и взети целесъобразни управленски решения.
През изминалата 2012 г. по моя инициатива общинският съвет е одобрил общо 93 предложения за разпореждане с общински имоти и вещи. Приетите предложения са, както следва:
за продажба на 80 общински недвижими имота;
за учредяване право на строеж върху 9 общински урегулирани имота;
за делба на 5 съсобствени недвижими имота;
за учредяване право на ползване върху 12 общински имота;
за даване на съгласие за прокарване на 39 трасета на линейни обекти през имоти общинска собственост;
за промяна от публична общинска собственост в частна общинска собственост на 1 бр. имоти;
за отдаване под наем на 29 общински язовира;
за отдаване под наем на 13 помещения - публична и частна общинска собственост;
за придобиване на 5 имота - частна общинска собственост;
за предоставяне на земеделска земя под аренда - 3 имота.
Освен тях, по мои предложения и с решения на Общинския съвет „Тунджа”, са предоставени за ползване общо 26 097 дка пасища, мери и ливади – общинска собственост, като по този начин са удовлетворени исканията на 81 животновъди.
В съответствие с взетите решения проведохме 16 търга. В резултат на това са сключени 23 договора за продажба на 34 дворни места, земеделски земи и сгради; предоставени са вещни права с 12 договора върху 14 имота и са отдадени под наем с 15 договора 16 имота.
Към 31.12.2012 г. приходите по действащите сключени през 2012 г. и тези, сключени в предходен период, договори, са както следва:
55 договора за отдаване под наем на язовири – внесени 90 190 лв.;
161 договора за наем и аренда на земеделска земя - внесени 150 429 лв.;
74 договора за наем на помещения и сгради - внесени 18 707 лв., в това число 51 договора с лични лекари и стоматолози, обслужващи нашето население - внесени 15 150 лв.;
8 договора за наем на общински жилища - внесени 587.60 лв.;
Освен тях през 2012 г., са реализирани 28 сделки за продажба на сгради, дворни места, земеделски земи – общинска собственост на обща стойност 172.031 лв.
Продаваме само излишния сграден фонд или този, чиято поддръжка е непосилна за общината. Целта на тези продажби е не само увеличаване на собствените приходи и запазване на построеното в предходните години, но и създаване на предпоставки за развитие на малкия и среден бизнес и разкриване на нови работни места.
През 2012 г. продължихме да отделяме особено внимание на развитието на сладководното рибовъдство. И днес вече говорим за успешно развит подотрасъл „рибовъдство”, базиран изцяло на язовири общинска собственост. Броят на дадените на концесия и под наем язовири достигна 66, с обща площ 8 121.536 дка. Приходите от тях са на стойност 123 206 лв.
Рибовъдният бизнес в община «Тунджа» заема важно място в доставянето на риба за вътрешния пазар в България. Част от продукцията се реализира и в други страни. Осигурени са и се поддържат около 100 работни места при добри за региона доходи.
В резултат на изграждането на Лот ІV от Магистрала „Тракия”, голяма част от която преминава през наша територия, през 2012 г. получихме общо 295 186 лв. от МРРБ концесионни такси за добиване на инертни материали от кариери, разположени в землището на община „Тунджа”.
Активизирахме работата по управлението и разпореждането с горите общинска собственост, разположени на площ от 24858 дка. В изпълнение на заложената социална политика предоставихме общо 1600 пространствени м. куб. дърва за горене на стойност 48000 лв. при средна за периода цена 30 лв. на пр. м.куб. за хората в затруднено материално положение, за майките с малки деца, за инвалидите и крайно нуждаещите се.
Общо приходите от стопанисване и разпореждане с общинската собственост през 2012 г. възлизат на 1 042 352 лв. Благодарение на тези средства инвестирахме в значими за общината обекти и политики.
Заедно с контрола и стопанисването на общинската собственост, приехме мерки за недопускане на корупционни прояви.
В утвърдената Наредба за управление, стопанисване и разпореждане с общинско имущество конкретно са регламентирани действията на администрацията и редът за организирането и провеждането на търгове и конкурси. Създадохме и система за вътрешен контрол между отделните звена.
През отчетната година не са получени сигнали и жалби за наличие на корупция в общинската администрация. Това е един от мотивите на инвеститорите да предпочитат нашата община за развитие на своя бизнес.
През 2012 г. търговското обслужване в нашите населени места се осъществява от 290 обекта, които удовлетворяват потребностите на населението от необходимите стоки и услуги. Значително се подобри снабдяването на магазините от дистрибутори със стоки на утвърдени фирми, гарантиращи срокове на тяхната годност и по-добро качество. В тях е осигурена работа на 550 души.
Извършени са 14 нови категоризации на туристически обекти.
Издадени са 30 разрешения за извършване амбулантна търговия на територията на общината.
За оптимизиране контрола върху безопасността на предлаганите стоки по Закона за защита на потребителите са извършени 120 проверки и са направени 15 предписания, с цел защита на населението срещу рискове от придобиване на стоки, които могат да увредят здравето и живота им.
Транспортното обслужване в общината се извършва по утвърдената от областта схема, която включва 12 транспортни линии с 92 маршрута.
Осигурено е ритмично изпълнение на договорните маршрути и часови графици.
Разработена е нова транспортна схема, която ще бъде съобразена максимално с нуждите на населението на общината.
Разкрити бяха и 2 нови автобусни спирки в селата Дражево и Козарево.
С обществена поръчка осигуряваме комплексна доставка на горива (твърди и течни) за бюджетните учреждения на територията на община „Тунджа”.
За отоплителния сезон 2011/2012 г., който включва от месец октомври 2011г. до месец април 2012 г., са предоставени 214 тона брикети, 323 тона каменни въглища, 85 тона дърва и 2000 литра газьол.
За новия отоплителен сезон 2012/2013 г. към настоящия момент са доставени 166 тона брикети, 150 тона каменни въглища, 75 тона дърва и 2000 литра газьол.
През 2012 г. се наблюдава повишаване броя на регистрираните земеделски производители, който достигна 1389, или със 139 повече от 2011 г.
Нарастващият интерес произтича най-вече от възможностите, които се предоставят на ползвателите на земеделска земя да кандидатстват по различни мерки на Програмата за развитие на селските райони, както от условията за финансиране по ОС 4 – Подхода ЛИДЕР. Това се вижда най-вече от обновения машинен парк и многофункционалната техника, с която се повишава рентабилността на селскостопанската продукция.
Получаването на директни плащания на площ дава допълнителна възможност на ползвателите да прилагат съответстващите за земеделските култури агротехнически и мелиоративни мероприятия. Това от своя страна повишава добивите от дка.
Наблюдава се задълбочаване на дисбаланса в развитието на двете основни направления в отрасъла – растениевъдство и животновъдство. Стойността на продукцията, създадена от растениевъдството, е вече повече от два пъти по-висока в сравнение с тази от животновъдството. Значително е намалял броят на животновъдните стопанства на територията на общината, но се наблюдава увеличение на броя на пчелните семейства.
През стопанската 2011/2012 г. са заведени и решени 18 преписки по чл. 34 от ЗСПЗЗ, които обхващат повече от 200 имота.
В срока по чл. 37в, ал. 4 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, за тази стопанска година има издадени 21 заповеди от директора на ОД ”Земеделие”- Ямбол, две от които са за служебно разпределение на масиви за ползване. За миналата година броят на предоставените доброволни споразумителни протоколи по чл. 37в, ал. 1 от ЗСПЗЗ е бил 17.
Тук е моментът да се отбележи, че в голяма степен постигнатите споразумения за ползване на земеделските земи за тези землища на територията на Община „Тунджа” са плод на усилията на кметовете и кметските наместници по населени места, които бяха не само членове на комисията по чл. 37в, ал. 1 от ЗСПЗЗ, но и председатели на т. нар. „работни групи” и ръководеха процеса на сключване на споразумителните протоколи отговорно и всеотдайно.
През стопанската 2011/12 г. на базата на издадените заповеди по чл. 37в, ал. 4 от ЗСПЗЗ, в общината започна процедура по изплащане на годишното средно рентно плащане, внесено от ползвателите на земеделска земя на така нар. „бели петна”.
В деловодството на общината има заведени около 440 бр. заявления от собственици и наследници на земеделски имоти, за получаване на дължимото рентно плащане, съгласно чл. 37в, ал. 7 от ЗСПЗЗ, които обхващат повече от 2 000 броя имоти.
През 2012 г. се работеше стриктно по приетата Общинска програма за овладяване популацията от безстопанствените кучета.
В тази връзка и в изпълнение изискванията, посочени в чл. 40, ал. 2 от Закона за защита на животните, е предоставен своевременно на директора на Областна дирекция „Безопасност на храните” –Ямбол, моят отчет за реализираните дейности.
Следвайки целите и приоритетите в управленската ми програма за настоящия мандат, трябва да отбележа, че създаването на условия за УВЕЛИЧАВАНЕТО НА ТРУДОВАТА ЗАЕТОСТ И ДОХОДИТЕ НА НАСЕЛЕНИЕТО е сред основните акценти в моята и на екипа ми работа.
През отчетния период продължихме да реализираме дейности и мерки за ограничаване на безработицата. Това постигнахме с включване на голям брой от населението в проекти и програми, финансирани със средства от национални и европейски фондове. Конкретно това са: НП „От социални помощи към осигуряване на заетост”; „Регионална програма за заетост”; НП „Заетост и обучение на хора с трайни увреждания”; НП „Старт на кариерата” и проектите „Нов избор – развитие и реализация”, и „Подкрепа за заетост”, финансирани със средства на ОП „Развитие на човешките ресурси”.
Общо през годината в 44-те населени места и в общината е осигурена заетост по тези програми за 305 лица. Това главно са хора от най-уязвимите групи на пазара на труда, а именно: продължително безработни на възраст над 50-години и безработни такива до 29 години. Освен тях осигурихме, според предоставените ни бройки и щатове, заетост на хора с трайни увреждания и на 1 млад специалист по програма „Старт на кариерата”.
Най – голям брой - общо 186 от наетите работеха, а част от тях работят и през настоящата година, по схема „Развитие”, проект „Нов избор – развитие и реализация”.
По този начин осигурихме в нашите населени места работници за редовно и качествено почистване и поддържане в добър вид на обществените места. Работниците са ангажирани със следните дейности:
- Събиране и пренасяне на отпадъците в определените за целта места;
- Изпълняване на кофражни, армировъчни, бетонни, зидарски, мозаични, бояджийски и покривни работи при ремонт на сгради и помещения;
- Почистване на канавки с цел предпазване от наводнения поддържане на пътища и т.н.
По проекта се осигурява работа на 8 часова заетост при основна месечна заплата 380 лв. и по 0,6 % за всяка година трудов стаж.
Освен тези лица, за периода ІІ-ХІІ в съответствие с чл.9 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане и договор между Община „Тунджа” и Дирекция „Социално подпомагане”, средномесечно още между 300-350 души работят в нашите населени места. Това са лица, които са регистрирани в Дирекция „Бюро по труда” и са обект на месечно социално подпомагане с полагащи се парични помощи. Те работят в продължение на 14 работни дни на 4 часа заетост и изпълняват задачи и дейности, които са предвидени в разработената и действаща годишна програма, която е неразделна част от договора.
Вторият приоритет от моята мандатна програма е ПОДОБРЯВАНЕ НА УСЛОВИЯТА НА ЖИВОТ ЧРЕЗ ИЗГРАЖДАНЕ И ПОДДЪРЖАНЕ НА ЕЛЕМЕНТИТЕ НА СОЦИАЛНАТА И ТЕХНИЧЕСКАТА ИНФРАСТРУКТУРА, ОПАЗВАНЕ И ПОДДЪРЖАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА.
През 2012 година за текущи ремонти и поддръжка на сгради, техническа инфраструктура и съоръжения са отделени 210 000 лева.
Средствата са вложени за най-неотложни ремонти по сгради на шест целодневни детски градини, девет административни сгради и две здравни служби. Почистени са пет отводнителни канала и дерета.От техническата инфраструктура са ремонтирани пет улици, общинска пътна мрежа, канализации.
С най-големи стойности са:
- ЦДГ с. Окоп - 16 201 лева;
- ЦДГ с. Чарган - 14895 лева;
- ЦДГ с. Веселиново - 13487 лева;
- Ремонт кметство с. Ханово - 13 544 лева;
- Ремонт покрив с. Дражево - 15 460 лева;
- Ремонт кметство с. Меден кладенец - 14 933 лева;
- Ремонт Здравна служба с. Ген. Инзово - 8 989 лева;
- Ремонт общински пътища - 40 388 лева;
- Ремонт на улици в селата Козарево, Крумово, Меден кладенец, Окоп и Ханово - 2 882 лева;
- Почистване на дерета и канавки в селата Кабиле, Овчи кладенец, Роза, Скалица и Челник – 14 388 лева.
За капиталови разходи осигурихме 1 324 000 лева, от които 470 000 лева е субсидията от републиканския бюджет. Изпълнени са следните по-важни обекти:
- ЦДГ с. Бояджик - 53 000 лева;
- Здравните служби в селата Безмер, Бояджик, Маломир, Овчи кладенец, Симеоново, Роза – 84 000 лева /поет ангажимент за инвестиция от 300 000 лева за 4 години/;
- Преустройство на част от сградата на ЦДГ с. Победа в Социално предприятие за обществено хранене – 53 000 лева;
- Канализация с. Веселиново – 156 000 лева;
- Общински път от ЖП гара Тенево – с. Ген. Инзово – 236 000 лева;
- Автоспирка в с. Крумово – 8 000 лева;
- Подмяна на дограма на читалище с. Ботево – 96 000 лева;
- Изготвяне на проекти за обекти на техническата инфраструктура и подробни устройствени планове – 45 000 лева.
През 2012 година продължи работата по инвестиционни проекти, финансирани със средства от Европейския съюз чрез оперативните програми, а именно:
приключихме и отчетохме проекта по Оперативна програма „Регионално развитие” – Предотвратяване от наводнения на селата Кукорево и Окоп” на стойност 800 000 лева;
приключихме строителството на пречиствателно съоръжение за отпадни води (ПСОВ) с. Тенево на стойност 3 025 000 лева по най-големия проект на общината - „Изграждане на канализационна мрежа с ПСОВ, с. Тенево”.
През годината работихме по няколко проекта в партньорство с други общини и организации:
- Приключи реконструкцията на общински път с. Кабиле – Манастир „Рождество на Пресвета Богородица” на стойност 300 000 лева, по съвместен проект с партньор Асоциация „ТРАКАБ” – Турция по Програма за трансгранично сътрудничество България-Турция, с наименование „Инвестиции в промоцията на културното, историческото и природно наследство в трансграничния регион”.
Стартираха два проекта с партньор Община Ямбол:
„Изграждане на регионална система за управление на отпадъците в регион Ямбол”, по който Община „Тунджа” през 2013 г. трябва да извърши ремонт на общинския път до Регионално депо – Ямбол, на стойност 120 000 лева;
„Подобряване и популяризиране на водещи туристически атракции в Ямбол”, по който Община „Тунджа” ще изпълни дейност „Благоустрояване пред НАР Кабиле” на стойност 143 000 лв., през 2013 година.
През 2012 година започна изпълнението на проект по ОП „Околна среда” – „Изграждане на биокоридори и възстановяване на местообитания от директива за местообитанията на ЕС на територията на община „Тунджа” на стойност 1 000 000 лева.
Кандидатствахме пред Местна инициативна група „Тунджа” с проект „Благоустрояване на площад с. Генерал Тошево” на стойност 112 000 лева и проект „Реконструкция, рехабилитация и обновяване на паркове, зелени площи и площади в селата Меден кладенец, Савино и Дражево” на стойност 100 000 лева.
През 2012 година продължи изпълнението на договорите за сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци; за поддръжка на уличното осветление в 44-те населени места на общината.
Желанията за инвестиции на граждани и юридически лица наложиха през 2012 година да бъде актуализиран Общия устройствен план на община „Тунджа”, който дава насоките за развитие на територията на общината за перспективен период от 15 години. Общинският съвет одобри Подробен устройствен план – план за регулация и застрояване за жилищни нужди в с. Завой, с което се дава възможност за предоставяне на нови имоти на граждани за строителство.
Продължава работата по два важни проекта: допълнително водоснабдяване на с. Ханово от група Скалица и проектиране и изграждане на отводнително съоръжение в кв.19 – с. Драма.
Експертният съвет по устройство на територията в общината проведе 15 заседания през 2012 г., на които са разгледани и приети 162 проекта.
Добро е качеството на предоставените технически услуги на граждани и юридически лица, като в резултат това са:
допуснати за разработване и изменение 113 подробни устройствени плана;
одобрени са 72 подробни устройствени плана;
дадени 34 визи за проектиране;
въведени в експлоатация 35 обекта;
одобрени 145 инвестиционни проекта;
издадени 225 разрешения за строеж;
заверени 109 протокола за определяне на строителна линия и ниво на строеж;
вписани в регистъра 81 технически паспорта;
издадени 1065 броя скици и презаверени 75 броя
Извършени са общо 2366 технически услуги и са издадени 5 броя разрешителни за ползване на водни обекти публична общинска собственост.
Работено е по 36 преписки с държавни институции.
В изпълнение на задълженията по Закона за устройство на територията са извършени 11 проверки по сигнали за незаконно строителство и опасни сгради и са предприети законосъобразни действия. Извършени са проверки по жалби на граждани и искания от кметове и кметски наместници и са съставени 358 констативни протокола. Съставени са 8 акта за нарушение по Наредба № 1 на Общински съвет „Тунджа” и 2 акта за нарушение по Закона за подземните богатства.
За благоустрояването на тунджанските села разчитаме на голямата възможност, която предоставят европейските фондове.
Друг е въпросът, че чрез тях не можем да финансираме много от дейностите, от които имаме неотложна нужда – например, подобряване състоянието на четвъртокласната пътна мрежа на общината, на уличната мрежа, на сградния фонд, защото общината има почти 300 сгради в 44-те села.
Третият важен приоритет в управленската ми програма е ПОДОБРЯВАНЕ НА ВЪЗМОЖНОСТИТЕ ЗА ЧОВЕШКО РАЗВИТИЕ ЧРЕЗ ОПТИМИЗИРАНЕ НА ЕЛЕМЕНТИТЕ НА СОЦИАЛНАТА СРЕДА И СРЕДАТА ЗА ЖИВОТ.
Община „Тунджа” продължи и през 2012 година да развива активна социална политика в отговор на потребностите на жителите на населените места. Усилията на местната власт са последователно насочени към създаване на условия за подобряване качеството на живот и благосъстоянието на местните общности чрез утвърждаване и разширяване на наличните, и разкриване на нови социални услуги в общността.
1. Утвърждаване и разширяване на обхвата на социалните услуги:
Домашният социален патронаж с. Болярско разшири териториалния си обхват като включи и с. Златари, а обществена трапезария „Тунджа”., чийто капацитет е 200 места, предоставя услуги на потребители вече не в 19, а в 23 населени места на общината.
2. Разкриване на нови социални услуги в общността
Център за социална рехабилитация и интеграция е разкрит от 01.03.2012 г. като делегирана дейност с капацитет 25 места в с. Калчево.
Чрез участие в програми и изпълнение на проекти с външно финансиране се реализират голяма част от социалните услуги в общността.
По проект „Предоставяне на социална услуга „Обществена трапезария”- грижа за хората в неравностойно социално положение от малките населени места”, с водеща организация Община „Тунджа”, финансирана чрез фонд ”Социална закрила” на МТСП , през първите четири месеца на 2012 г. социалната услуга „ Обществена трапезария” се предоставя безплатно на 90 потребители от 8 населени места, а през периода октомври – декември 2012 г. се предоставя безплатно храна на 90 потребители в 6 допълнително включени в териториалния обхват на услугата населени места.
За същия период услугата се предоставя на 108 потребители от 11 други населени места по проект „ Обществените трапезарии - алтернатива за преодоляване на социалната изолация в малките населени места”, по който общината е партньор на ЕТ „Емил Иванов” - гр. Ямбол.
Проектите се реализират на принципа на публично-частното партньорство и се финансират от Министерство на труда и социалната политика.
За отчетния период по проект „ Подкрепа за достоен живот”, финансиран по Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG 051PO0001-5.2.09 „ Алтернативи” по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, в Община „Тунджа” се предоставя услугата „Личен асистент”. От подкрепата в семейна среда са се възползвали 83 лица в неравностойно социално положение от 23 села.
През м. февруари 2012 г. проект „Дневен център за пълнолетни лица „ 18+” -алтернатива за преодоляване на социалната изолация в малките населени места”, финансиран по схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG 051PO0001-5.2.06 „ Социални услуги за социално включване” по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, успешно приключи. От 01.03.2012 г. е одобрено финансирането на Център за социална рехабилитация и интеграция с капацитет 25 потребители като делегирана от държавата дейност, предоставяща комплекс услуги.
През 2012 г. е одобрен проектът на община „Тунджа” ”Социално предприятие за обществено хранене „Домашен социален патронаж”, с. Победа – алтернатива на социалното включване в малките населени места от селски тип” по Схема „Нови възможности”, финансирана по ОП ”РЧР”. Осигурени са условия за трудова заетост на 9 лица, 6 от които наети на принципа «защитена заетост», за да възстановят трудовите си умения. По проекта се предоставя комплекс от социални услуги, включително и осигуряването на храна за 100 потребители в неравностойно социално положение в 11 населени места от състава на община « Тунджа». По този начин е значително увеличен териториалният обхват на услугата Домашен социален патронаж.
Продължи изпълнението на проект „Желани пространства - комплексен модел на интегриран подход за реализирането на ефективни политики за детето и семейството в малките населени места от селски тип” . Проектът цели да бъдат осигурени условия за достъп до качествени интегрирани услуги за деца от 0 до 7 г. и техните родители. По проекта, който се финансира със средства от Световната банка за възстановяване и развитие, вече е изградена материалната база - Общностен център за деца и семейства в с. Кабиле с Център за ранна интервенция на уврежданията към него, три Семейни центъра за деца от 0 до 3 г. в селата Кабиле, Скалица и Тенево и 10 -те зони за социална подкрепа, които са обособени в общински детски заведения.
През 2012 година е внесено и одобрено проектно предложение ”Звено за услуги в домашна среда – модел за социално включване в малките населени места”, финансирано по ОП ”РЧР”, Схема за безвъзмездно финансиране „Помощ в дома” BG051PO001-5.1.04.
По проекта ще се изгради Звено за социални услуги към Домашен социален патронаж „Тунджа” с 2 изнесени офиса на територията на общината. Чрез дейностите ще се осигури работа на 32 безработни лица, които ще оказват подкрепяща грижа за 75 потребители – лица с увреждания и възрастни хора със затруднения в домашния бит.
През 2012 г. в отговор на потребностите на населението качествени услуги предоставяха Дом за стари хора с. Болярско с капацитет 30 души и Дневен център за стари хора с. Генерал Инзово, също с капацитет 30 души.
Наш неизменен приоритет в социалната политика е подкрепата за клубовете на пенсионера, които са създадени в почти всички населени места на общината. На тях общинското ръководство съдейства за обогатяване на материалната база. Подпомагат се самодейните групи за участия в регионални и национални прояви. Създават се добри контакти между клубовете на пенсионера, центровете за социални услуги и детските и учебни заведения. Разработени са и са утвърдени правила за дейността на пенсионерските клубове в община „Тунджа”.
3. Образование
В контекста на първата основна цел в Стратегия за развитие на образователната система в община „Тунджа” 2009-2015 г. и в изпълнение на Плана за действие по реализацията на стратегията през 2012 г. бяха осигурени условия за равен достъп до качествено обучение и възпитание на всички деца в общинските детски градини и на всички ученици в общинските училища.
Запазихме общинската образователна инфраструктура на училищно образование, оптимизирана през 2008 година, която включва 8 основни средищни училища и две начални общообразователни училища.
На територията на общината в момента функционират 16 целодневни детски градини, от които 3 с повече от една група. Функционират 2 обединени детски заведения с яслени групи: Обединено детско заведение „Дечка Сюлемезова”, с. Веселиново и Обединено детско заведение „Щурче”, с. Кукорево.
След извършен ремонт на стойност 53 000 лв., стана възможно в началото на месец декември 2012 г. разкриването на втора група в Целодневна детска градина „Радост”, с. Бояджик, в която се обучават и възпитават деца от селата Бояджик, Болярско, Златари и Гълъбинци. През 2012 г. продължи политиката за отмяна на таксите за децата на 5 и 6 г. възраст, а размерът на таксите за деца на 3 и 4 г. е намален с 50 процента – на 14 лв., като са запазени социалните облекчения за определени групи деца и родители.
Община „Тунджа” е с най-нисък процент сред общините в областта на необхванати деца в задължителна предучилищна възраст.
По данни на Информационната система за образованието Админ, за периода от 15.09.2011 г. до 30.06.2012 г. от 1095 ученици в общинските общообразователни училища, броят на напусналите по различни причини е 14 ученици или 1,28 %.
През учебната 2012-2013 г. към началото на м. януари 2013 г. са реинтегрирани в образователната система 3 – ма ученици.
В рамките на общинската училищна мрежа се осигурява безплатна закуска на всички ученици от първи до осми клас и за децата в подготвителните групи към учебните заведения, през учебните години, както следва:
- 2011-2012 г.- за 1100 ученици и 289 деца в задължителна предучилищна възраст в подготвителните групи в учебно-възпитателните заведения към 01.01.2012 г.;
- 2012-2013 г. – за 1090 ученици и за общо 300 деца в предучилищна възраст в подготвителните групи в общинските учебно-възпитателни заведения към 31.12.2012 г.
На всички ученици от І до VІІ клас са осигурени безплатни учебници с целеви средства от държавния бюджет, а за децата на 5 и 6 годишна възраст в подготвителните групи – безплатни учебни помагала.
Осигурен е сигурен и безплатен транспорт за децата и учениците до общинските средищни училища и до детските градини чрез собствен превоз – 8 бр. училищни автобуси и специализиран превоз с лицензирани транспортни фирми.
От 5 януари 2009 г. беше въведено безплатно столово хранене за всички ученици от 8-те основни средищни училища, като най - важна предпоставка за осигуряването на целодневна организация на образователния процес. През 2012 година обедното хранене продължава да бъде съществен компонент в целодневната организация на учебния процес, който в средищните общински общообразователни училища е организиран и се провежда в рамките на проекта „Подобряване на качеството на образованието в средищните училища чрез въвеждане на целодневна организация на учебния процес” по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”.
Условия за здравословно и балансирано хранене на учениците в началните училища „Васил Левски”, с. Завой и „Св. Климент Охридски”, с. Крумово, са създадени чрез съвместни проекти с Областния съвет на БЧК по Програма „Топъл обяд”. През учебната 2011-2012 г. в социалната ученическа трапезария в двете начални училища са включени всички 82- ма ученици, на които е предоставен топъл обяд в рамките на 72 учебни дни. Съфинансирането, осигурено от община „Тунджа” по проекта, е в размер на общо 4 239,79 лв.
През учебната 2012-2013 г. проектът отново стартира и към настоящия момент в дейностите са включени всички 78 ученици от І-ІV клас в горепосочените начални училища, с което е подпомогнат процесът на ефективно провеждане на целодневната организация на обучението.
От м. ноември 2011 г до 31 май 2012 г. Община „Тунджа” бе бенефициент по схемата „Училищен плод”, финансирана от Държавен фонд „Земеделие” - Разплащателна агенция. Схемата се обезпечава от Европейския фонд за гарантиране на земеделието и от държавния бюджет. Чрез повишена консумация на пресни плодове и зеленчуци и приложените съпътстващи педагогически мерки в учебно-възпитателните заведения са формирани у учениците навици за здравословно хранене и е повишена информираността на подрастващите и техните родители за принципите на здравословното хранене. В рамките на програмата са реализирани общо 40 доставки на пресни плодове и зеленчуци за децата от подготвителните групи и учениците от начален етап на обучение в училищата и детските градини на територията на общината. Два пъти седмично са осигурени порции средно за 788 деца и ученици от целевата група, като общата стойност на финансирането е 21 422,95 лв.
Безспорният и най-голям резултат на образователната реформа през отчетния период в община „Тунджа” е оптимизирането на броя на слетите паралелки в общинските общообразователни училища и поддържането на слети паралелки под 10% от общия брой на паралелките в учебните заведения.
Отново в резултат на целенасочените съвместни усилия на местната власт и Сдружението на директорите на учебно – възпитателни заведения целодневната организация на образователния процес в общинската образователна инфраструктура се утвърди като форма за получаване на общодостъпно, базисно знание и възможност за постигане на по-голяма успеваемост и по – високо качество на общообразователната подготовка на учениците.
През учебните 2011-2012 година и 2012/2013 година рязко се увеличи обхватът на учениците в целодневна форма на организация на учебно – възпитателния процес.
Към 31.12.2012 г., броят на групите за целодневна организация на учебния ден в общинските училища е общо 43, като в тях са обхванати 974 ученици.
В периода от октомври 2011 г. до юни 2012 г., Община „Тунджа”, в партньорство с екипите на осемте средищни училища, реализира проекта „Училищните общности – модел на социализация и образователна интеграция в малките населени места”. Осигуреното финансиране по проекта от Центъра за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства и Ромски образователен фонд /Roma Education Fund/ е в размер на 39 430 лв.
В рамките на проекта беше създаден и приложен устойчив механизъм за по – пълноценна и цялостна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства в селата на община «Тунджа» чрез дейността на 8 обучени наставници от местната ромска етническа общност. Осигури се прекият ангажимент на училищните общности в реализацията на проекта, в т. ч. 1 154 деца и ученици, 136 педагози, 8 наставници и 800 родители.
Образователните наставници работиха заедно с децата и учениците от маргинализирани общности и педагозите в групите за задължителна предучилищна подготовка, в полуинтернатните групи, в групите по интереси и извънучилищните форми на работа, в клубовете за доброволчески дейности. Взаимодействаха с родителската общност за приобщаването й към училищния живот.
Проведе се инициатива „Училище за родители” в два модула под формата на тематичните дискусии „10 причини детето ми да ходи на училище” и «Училищните общности – стъпка към консолидация на местните общности в малките населени места”.
Отпечатани и разпространени са 2 информационни брошури по темите на 2-та модула на инициативата „Училище за родители”.
Иновативната образователна практика на община „Тунджа” по проекта “Училищните общности – модел на социализация и образователна интеграция в малките населени места” бе избрана от Министерство на образованието, младежта и науката за българското участие в Конференция в Брюксел на тема «Намаляване на ранното напускане на училище - ефикасни и ефективни политики в Европа” . Събитието се проведе на 1 и 2 март 2012 г.
На 11 май беше проведена Методическа приложна конференция по педагогика с представяне на добри практики, реализирани в рамките на проекта, в която участваха представител на Министерство на образованието, младежта и науката - г-жа Стела Мицова, началник отдел «Политики за достъп до качесвено образование» и г-жа Люба Батембергска – координатор на инициативата на УНИЦЕФ «Община – приятел на детето».
Съпътстваща конференцията проява беше приложения в основните училища «Христо Ботев», с. Кукорево и «Св. Паисий Хилендарски», с. Роза модел за участие на учениците в обсъждането на новия проект на Закон за предучилищното и училищното образование.
В Стратегически план в резултат на проекта предстои да бъде актуализирана Общинската стратегия за развитие на образователната система на община „Тунджа” 2009 -2015 г. и да бъдат разписани мерки и конкретни дейности в Общинския план за действие по изпълнение на Областна стратегия за интегриране на ромите в област Ямбол (2012-2020).
През месец ноември 2011 г. в рамките на годишната среща на общините – приятели на детето, Община “Тунджа” получи престижния статут, включвайки се в инициативата на УНИЦЕФ – България. Това е още една перспектива на процеса на формиране и реализиране на общински политики и прилагане на ефективни практики за детето, който изисква участие на всички заинтересовани страни – местна власт, държавни институции, неправителствени организации и родители.
Детският фонд на ООН УНИЦЕФ – България финансира Проект “ Да пораснем заедно – работилница за родители ”. Проектът се реализира от община „Тунджа” в партньорство с читалищата в населените места на общината. Първите 5 работилници се проведоха в селата Бояджик, Дражево, Кукорево, Роза и Тенево, а във втория етап се включиха читалищата в селата Безмер, Веселиново, Генерал Инзово, Роза и Тенево.
Целта на проекта е да се предостави възможност на родителите да обменят информация, собствен опит, знания и умения, както и да получат професионална подкрепа от обучени по програмата специалисти - педагози, психолози, социални работници. 120 родители се „дипломираха” успешно след приключването на 10-те работилници.
През 2012 г. в Общинския център за изкуство и извънучилищна дейност „Тунджа” – с. Кабиле са организирани форми на извънкласна и извънучилищна дейност на учениците от община „Тунджа” в направленията изобразително изкуство и художествено слово.
На територията на общината се провеждат редица образователни инициативи със състезателен характер, сред които конкурсът по информационни технологии за ученици от училищната мрежа на община „Тунджа” в село Бояджик, съвместно с НТС „Джон Атанасов”, гр. Ямбол; Математически конкурс „Атанас Радев” в с. Ботево за ученици от V до VІІІ клас и др.
В партньорство със Сдружението на директорите на учебните заведения се провеждат общинските ученически инициативи: Общинска детска асамблея “Тунджа” – творчество и красота”, Общинско състезание по екология, Общинско състезание за ученици от начален етап на обучение „Бързи, смели, сръчни”.
За децата от целодневните детски градини, по утвърдена традиция, се провеждат общинските празници „Водим бъдещето за ръка” и „Коледни звезди над „Тунджа”.
Двете начални училища „Васил Левски”, с. Завой и „Св. Климент Охридски”, с. Крумово работят по проект „Успех” на МОМН, като в извънкласните дейности по проекта са вкючени общо 76 ученици. Осигурени са възможности и условия за обучението на неграмотни и слабограмотни лица над 16 годишна възраст в три общински училища в селата Дражево, Завой и Крумово по проект „Нов шанс за успех” по ОП „РЧР”.
По искане на община „Тунджа”, чрез Министерството на образованието, младежта и науката, е осигурена едногодишна стипендия на ученик с изявени дарби в областта на спорта – Даниел Панев Асенов, класиран на второ място в Европейското първенство по бокс за юноши. Стипендията е в размер на 1620 лв.
В периода от месец декември 2011 г. до м. юни 2012 г. , съгласно утвърдените Правила за стимулиране на ученици и студенти от община „Тунджа” с висок успех и изявени дарби в неравностойно социално положение, са отличени със стипендии и еднократно финансово стимулиране 126 ученици и студенти. Общо разходваната сума е в размер на 20 220 лв.
Средствата са набрани от благотворителни акции, инициирани с участието на младежките неправителствени организации и Община „Тунджа”.
Национална мрежа за децата чрез дарение на община “Тунджа” предостави за общинските детски градини и социалните услуги 13 броя компютърни конфигурации. Кметът на общината беше удостоен с приза на Национална мрежа за децата „Политик на местно ниво с най – голям принос към живота и благосъстоянието на българските деца". Наградата „Златна ябълка” е признание за активната политика на общината и ангажираността й с детския въпрос.
През месец октомври община „Тунджа” беше удостоена с европейска награда за ефективни интеграционни политики в областта на образованието. Отличието се присъжда от Европейската комисия - Генерална дирекция „Заетост, социални въпроси и приобщаване” и Институт „Отворено общество” – Будапеща. Обследвани и оценени са общо 150 добри практики на европейски общини, въз основа на които са присъдени 18 награди. Наградени бяха само 2 български общини – „Тунджа” в категория „Образование” и Каварна - за цялостен подход в интеграцията на малцинствата.
Наградата на община „Тунджа” беше връчена в рамките на конференцията "MERI - Кметове за максимални ползи за ромското включване от структурните фондове на Европейския съюз", организирана от Европейската комисия, в която участваха представители на 15 държави, сред които Германия, Франция, Унгария, Румъния, Словакия и др.
4. Култура
Съхраняването на културните традиции на община „Тунджа”, опазването и обогатяването на културно-историческото наследство, утвърждаването на ролята и авторитета на творците, бяха водещи цели в дейността ни.
През 2012 година всички културни инициативи преминаха под знака на 25-годишния юбилей на община „Тунджа”. Беше реализиран богат и разнообразен културен календар. Много от проявите отдавна надхвърлиха общинското измерение и са знакови събития с широк национален и международен отзвук: Маскарадният фестивал, който реализираме съвместно с община Ямбол, Празникът на виното в село Скалица, Празникът на хармонията и красотата „От Цветница до Гергьовден”, Общинската детска асамблея „Тунджа – творчество и красота”, десетките прояви по повод Деня на община „Тунджа” - 22 април, „Тунджански литературни дни“, празникът „За хляба наш …” в с. Симеоново; представянето на книги с краеведски изследвания; българо-гръцкият събор, който се провежда в местността „Църквичката” край с. Голям манастир и други.
Една от най-мащабните прояви в културния календар на община „Тунджа” е Маскарадният фестивал „Кукерландия”, организиран съвместно с Община Ямбол. Основни участници в него са тунджанските кукери, познати не само у нас, но и в много други държави. С финансовата подкрепа на общината кукерските колективи достойно представиха тунджанските традиции на Международния кукерски фестивал „Сурва” в град Перник, където кукерската група от село Победа спечели Голямата награда „Златна маска”.
Златен медал – „Награда за обучение в традицията „Кукери” бе присъден на кукерската група от село Кабиле. Като част от Маскарадния фестивал „Кукерландия” за четвърта поредна година организираме възстановка на обичая „Кукеров ден”, която провеждаме в село Кабиле. През 2012 година бяха възстановени дейността и изявите на още две кукерски групи от нашата община – колективите на селата Маломир и Козарево. За пръв път в „Кукерландия” се представиха детските групи от селата Веселиново, Кабиле и Генерал Инзово.
В 13–то издание на Празника на хармонията и красотата „От Цветница до Гергьовден” през изминалата година активно участие взеха самодейни състави от побратимената община Домоку Гърция и от община Къркларели Турция. С подкрепата на 40-те читалища се обогати значително културният календар. Разшири се кръгът на възстановените традиции, обогатява се съдържанието и се разкриват нови етнографски и краеведски експозиции и сбирки. В единния културен календар през 2012 г. като нова проява бе включено първото издание на организирания от община „Тунджа” и Народно читалище „Светлина 1929”, с. Роза, Национален конкурс за изобразително изкуство на името на младата художничка Мими Гърбачева на тема „Моето аз”. Увеличават се участниците във втория общински конкурс за рисунка, стихотворение и есе „Българин да се наричам”, съвместна проява на общината и Народно читалище „Джон Атанасов 1928”, село Бояджик. Като ежегодна проява се утвърждава Общинският конкурс за млади творци на тема: „Красота и сръчност”, организиран съвместно с Общинския център за изкуство и извънучилищна дейност „Тунджа”. През 2012 година той беше обогатен с демонстрации на Клуб за антични възстановки „Кабиле”.
В контекста на актуалните потребности на нашите жители много от читалищата разшириха и обогатиха своята дейност с подкрепата и с активното съдействие на община „Тунджа”. Девет са вече информационните центрове по Програма „Глобални библиотеки”, финансирана от фондация „Бил и Мелинда Гейтс”. Библиотеките на читалищата в селата Тенево, Бояджик, Роза, Скалица, Безмер, Кабиле, Генерал Инзово, Дражево и Чарган се превръщат в модерни информационни и комуникационни средища. В тях се провеждат включително и безплатни обучителни дейности по компютърна грамотност. Обогатява се и се обновява библиотечния фонд на читалищата и училищата в общината. През 2012 година мащабно дарение от 4 500 тома на стойност близо 60 хиляди лева направи издателство „Захарий Стоянов”. Читалищата в селата Бояджик и Челник спечелиха проекти за нова литература на стойност 2 000 лева.
Успешно и пълноценно беше сътрудничеството и партньорството с краеведи и други изследователи от селата на община „Тунджа”, от нашия регион и от страната. Бяха представени новоизлязлата книга „Село в долината на Тунджа” – страници от историята на село Окоп” на Радко Стоянов, „Исторически очерк за Стоян Индже войвода” на Михо Михов от с. Маломир, както и уникалният Албум на военните паметници в община „Тунджа” - „Симфония на застиналата мъка” с автор Стоян Чобанов, който провокира интереса на широката публика и на специалистите. Организирани и проведени бяха творческа среща с лекаря, писателя, краеведа, почетния гражданин на общината д-р Илия Бахаров по повод неговата 85 годишнина; честване на 80 години от рождението на проф. д-р Стоян Илиев от село Маломир; честване на 70 години от рождението на Димитър Арабаджиев от село Овчи кладенец. Проведени са съвместно с Научно-технически съюзи – гр. Ямбол премиери на новите книги на писателите Никола Гигов и Елена Хайтова. Представена е, съвместно с Художествена галерия „Жорж Папазов” – Ямбол, книгата „Жар за нестинарка” на автора Александър Александров. Обогатени са историческите проучвания върху културното наследство на с. Генерал Тошево и е подготвена за печат историята на село Козарево от младия етнолог Димитър Михов.
Десетки са самодейните певчески и танцови групи, колективите за автентичен тунджански фолклор, които популяризират духа и традициите на община „Тунджа” с участието си в регионални, национални и международни фестивали и конкурси и със завоюваните награди и отличия. Многобройни са срещите и съвместните концерти на самодейни колективи от клубове на пенсионера и читалища.
Продължи грижата на общината за подобряване на материално – техническата база в областта на културата. Беше извършен мащабен ремонт на Народно читалище „Христо Ботев” в село Ботево и открит барелеф на патрона Христо Ботев. Поставен беше основният камък за градежа на нов православен храм „Св. Димитър” в село Видинци.
Продължиха установените през годините традиционно добри отношения с държавни и културни институти и творци от област Ямбол. В населените места на общината гостуваха Държавен драматичен театър „Невена Коканова” и Държавен куклен театър „Георги Митев”. За празника на общината бе подготвен и представен в 15 населени места авторският спектакъл на актьорите Звезделин Минков и Велика Видева – „Семейни недоразумения”. Съвместно с Държавен архив - Ямбол бяха осъществени документалните инициативи - издаване на албум „Архивен обектив на кукерите от селата на община „Тунджа”, както и изложба „Предучилищното образование в населените места на община „Тунджа” – архивен обектив". Със съдействието на Художествената галерия „Жорж Папазов”-Ямбол беше експонирана уникалната изложба „Тунджанска пролет” с творби на автори от община „Тунджа”, предоставени от фонда на галерията. Представихме чрез изложба във фоайето на общината творби на петимата художници Коста Стоянов, Цветан Казанджиев, Атанас Караманов, Кольо Костов и Траяна Панайотова. Картините на тези автори бяха предоставени на благотворителния търг за набиране на средства за подпомагане на изявени ученици и студенти от общината.
С основание община „Тунджа” може да се гордее, че в своята дълголетна история успя да съхрани единственият в областта професионален фолклорен ансамбъл „Тунджа”. Неговите песни, мелодии и танци провокират аплодисментите на публиката, както в нашите населени места, така и далече зад пределите на България. Десетки са изнесените концерти на територията на общината, в страната и в чужбина, както и получените отличия.
През 2012 година беше проведено първото културно събитие по проект „Тунджа – традиции и иновации”. Проектът се финансира по Оперативна програма „Регионално развитие” 2007 – 2013. Стойността на проекта е 506 659.20 лв. Срокът за изпълнение на дейностите е 24 месеца. Проектът се реализира основно в 11-те читалищни сгради, обновени и оборудвани в рамките на същата Оперативна програма, по която беше финансиран проекта „Българското читалище – минало, настояще, бъдеще”. Набавени и закупени са съоръжения и техника за провеждане на културните прояви: подвижна модулна сцена, озвучителна и осветителна техника, 13 броя монитори LCD и DVD Player, електрическо пиано и 13 броя конвекторни климатични системи. Проведени са: 3 творчески работилници в селата Тенево, Кабиле и Генерал Инзово по направления музика, танц и приложно творчество; конкурс за избор символ на проявата, фото и видео конкурс; 9 концерта в населените места на общината и откритата сцена "Огънят на поколенията" в с. Симеоново.
Изработени и разпространени са множество рекламно-информационни материали. През 2013 година предстои второто издание на иновативното културно събитие по проекта, което ще бъде проведено в рамките на Декадата за празника на община „Тунджа”.
Нов етап на развитие бележат международните контакти. Бяха утвърдени и разширени традиционно добрите партньорства на община „Тунджа” с Рузски административен район, Московска област, Руска федерация и община Домоку, Гърция. Пълноценни и интензивни са контактите с българските общности в Бесарабия, корените на голяма част от които са в нашата община; с побратимения град Болград, Република Украйна.
През 2012 г. беше подписано Споразумение за сътрудничество с община Мангуалде, Португалия.
5. Младежки дейности
През отчетния период община „Тунджа” насърчи учредяването и подпомогна дейността на 4 нови младежки сдружения в селата Козарево, Победа, Челник и Маломир. Предстои регистрация и на още една организация - Младежки информационно – културен център в село Ханово.
По предложение на кмета на община „Тунджа” и с решение на ОбС „Тунджа” е предоставена база за безвъзмездно ползване на младежките сдружения от селата Челник и Козарево.
В партньорство с община „Тунджа” младежките неправителствени организации са осъществили проекти с външно финансиране за над 35 000 лева.
През 2012 година НПО „Младежта – европейското бъдеще на Веселиново” реализира проект „Младите, местната власт и гражданското общество”. Проектът се финансира от Национален център „Европейски младежки програми и инициативи” по програма „Младежта в действие” и е на стойност 12 419 евро, от които 9 314,25 евро е финансовата подкрепа от НЦЕМПИ. Партньори по неговата реализация са община „Тунджа, Общински съвет „Тунджа”, Кметство с. Веселиново, ОУ „Св.Св. Кирил и Методий” и Народно читалище „Йордан Андонов”, както и младежки организации от общината. В рамките на проекта се проведе мащабна проява на тема „Младите хора и местната власт”.
Сдружение „Сънрайс” в село Козарево, община „Тунджа”, реализира проект по програма „Младежта в действие” по дейност 1.2. „Младежки инициативи”. Стойността на проекта е 3 835 евро. Заложените дейности и тяхната реализация продължи 3 месеца. Партньор по проекта беше община „Тунджа”.
Целта на проекта "Младежта – предизвикателство и реализация", е повишаване на ангажираността и осигуряване подкрепата на младите хора от село Козарево и община "Тунджа", както и на техните родители, чрез прилагане на иновативни подходи за приемственост между поколенията в областта на спорта и младежките дейности. Наред с това проектът разви капацитета на Младежки клуб - "Сънрайс", с. Козарево, в областите на опазването на околната среда, неформалното образование и активното включване на младите хора в спортни дейности.
Проект „Приемствеността между поколенията – мост на приятелството" се осъществи от Общински младежки съвет „Тунджа" в партньорство с община „Тунджа". Той е финансиран от Фондация „Работилница за гражданските инициативи”. В рамките на проекта бяха създадени условия за пълноценно общуване между различните поколения в село Козарево и бе обновена съществуващата база на Клуба на пенсионера.
Проектът “Образованието е шанс за всеки”, реализиран отново от Общински младежки съвет „Тунджа”, имаше за цел да бъде организиран пленер за професионалисти – художници и приложници. Участниците в арт-ателието дариха своите произведения с благотворителна цел. Набраните средства постъпиха във фонда за ученици и студенти с високи постижения в образованието, културата и спорта. Дейностите по реализацията на проекта са финансирани от Фондация „Работилница за граждански инициативи”. Община „Тунджа” и Общински младежки съвет „Тунджа” получиха наградата за най-добра благотворителна кампания в годишния конкурс „ЗАЕДНО – 2012" на Фондация „Работилница за граждански инициативи”.
На 3 май 2012 г. младежка делегация, водена от Кирчо Карагьозов - председател на ОбС „Тунджа”, посети град София, където осъществи опознавателни срещи в сградата на Народното събрание, Информационното бюро на Европейската комисия и Информационния офис на депутат от Европейския парламент. Младите хора от общината се запознаха с дейността на институциите, като присъстваха и на заседание на парламента. В делегацията бяха включени младежи - общински съветници, кметове на населени места от общината, председатели на младежки организации.
От 29 юни до 2 юли група младежи от селата Веселиново, Бояджик, Маломир, Стара река, Тенево, Козарево, Роза, Безмер гостува в побратимения град Руза, Московска област.
През 2012 година по инициатива на НПО „Младите за Безмер" и с подкрепата на община „Тунджа” се проведе Бал с маски с младите хора от общината. С невероятен ентусиазъм, богато творческо въображение и много хъс младите хора успяха да обединят своите връстници от младежките организации в един вълнуващ празник на младостта, приятелството и фантазията.
На 23 септември в село Безмер се проведе Четвъртия международен младежки фестивал „Творчество и иновации" - „Тунджа" 2012. В него участваха представителни отбори на младежките организации от десет села: Безмер, Бояджик, Веселиново, Дражево, Козарево, Кукорево, Победа, Роза, Ханово и Челник. Гости на фестивала бяха представителна младежка група от побратимения на община „Тунджа" Рузски административен район, Московска област, Руска федерация и боксов отбор от румънския град Крайова. Румънските боксьори се включиха в програмата на младежкия фестивал в рамките на сключеното Споразумение за сътрудничество с боксов клуб „Априлец" от с. Бояджик. Като част от фестивалните прояви се проведоха състезания по пейнтбол, стрийтбол, дартс, канадска борба, дърпане на въже, демонстрации по бокс и мащабен младежки концерт.
През месец декември 2012 г. се реализира петия благотворителен бал за подпомагане на ученици и студенти с високи постижения в образованието, изкуството, спорта и в неравностойно социално положение и бяха събрани средства на обща стойност 27 178 лева.
6. Спорт
Ежегодно в Единния календар на Община „Тунджа" се планират различни по своя характер спортни прояви. Освен средствата за издръжка на спортните клубове, общината влага средства в реконструкцията и поддръжката на спортни бази.
На територията на общината развиват дейност 6 клуба за спортно майсторство.
Това са: Боксов клуб „Априлец", с. Бояджик - единственият лицензиран в страната и в Европа селски клуб по бокс; Ученически спортен клуб „Тунджа", с. Кукорево; Клуб по спортни танци „Тандем”, село Стара река; Спортен клуб „Шони-2012” по джудо и самбо в с. Роза, Военен спортен клуб, с.Безмер, Клуб по конен спорт „Симекс” в село Кабиле.
Община „Тунджа", съвместно с Боксов клуб „Априлец", традиционно е домакин на кръгове от Държавното първенство по бокс.
Освен в с. Бояджик, боксовият клуб разшири обхвата на своята дейност и в селата Кукорево, Дражево, Окоп, Козарево, Гълъбинци, Савино. Гордост за общината, клуба и спортната общност са завоюваните през 2012 година от братята Даниел и Катин Асенови два сребърни медала от Европейското първенство по бокс, провело се през месец юни в София.
Петте златни отличия, 7 -те сребърни и 6 бронзови медала от национални шампионати нареждат отбора на БК ”Априлец” на призово място в страната. Даниел Асенов е и първият носител на купата на кмета на община „Тунджа” за най-успешен състезател, учредена през 2012 година. Той е обявен за Спортист на месец юни – 2012 от спортните специалисти в Ямбол, носител е на наградата в областта на спорта, присъдена от фондация „Енчо Керязов” и на едногодишна стипендия на МОМН. Зад неговите успехи и успехите на отбора стои неуморната, всеотдайна и професионална работа на заслужилия треньор Димитър Мутафов – почетен гражданин на община „Тунджа”, който заедно със своя син Тодор Мутафов, създаде една изключителна школа по бокс.
Многобройни са успехите и на клуба по спортни танци „Тандем” през 2012 година. При изключително добра организация и силно присъствие на престижни състезатели премина Вторият международен турнир по спортни танци за Купата на Община „Тунджа”.
В областта на масовия спорт през 2012 година община „Тунджа" субсидира и дейността на 16 футболни клуба.
Всички 1 090 ученика от общинската училищна мрежа са включени в извънкласни форми на работа по традиционни за общината спортове:баскетбол, волейбол, тенис на маса и футбол. Средствата за това се осигуряват ежегодно в рамките на ПМС 129, по проекти на Община „Тунджа" и Ученически спортен клуб „Тунджа" по програма „Ваканция и спорт" и други програми. Общинският ученически спортен календар ежегодно се актуализира и за 2012 г. включва: общински ученически спортни игри по тенис на маса, баскетбол, волейбол, футбол, лека атлетика и ханбал. Традиционно силно е представянето на училищните спортни отбори в общинските, областни, зонални и финални състезания по баскетбол, волейбол, тенис на маса, футбол и лека атлетика. Рязко се увеличава интересът на учащите към нови за учебните заведения спортове, в т.ч борба, спортна стрелба, водни спортове, джудо.
7. Туризъм
През 2012 г. беше създаден Съвет за туризъм и бе разработена и приета от Общински съвет „Тунджа” Общинска програма за развитие на туризма.
През изминалата година община „Тунджа” получи одобрение и финансиране на проект „Тонзос – Магията на Тунджа” – маркетинг на туристическа дестинация „Тунджа – Ямбол – Стралджа – Болярово”. Той се реализира в партньорство с общините Ямбол, Стралджа и Болярово по Оперативна програма „Регионално развитие 2007 – 2013”, Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Подкрепа за развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите”. Стойността на проекта е 377 628 лева, а срокът на изпълнение - 24 месеца.
Проектът си поставя като основна цел да насърчи създаването и развитието на единен регионален туристически продукт и повишаване на ефективността на регионалния маркетинг на територията на включените общини, основаващ се на базата на общи културни, природни, географски, социално – икономически и други ресурси.
Туризмът е добра перспектива и възможност за устойчиво развитие на четирите общини. Разнообразните природни, културни и исторически дадености на тяхна територия, могат да се използват за създаване на значително разширен и интегриран туристически продукт, който да привлича както български, така и чуждестранни туристи.
Богатото археологическо, историческо, културно, природно и духовно наследство представляват добра начална база с голям потенциал за развитието на туристическия отрасъл.
През изминалата година успешно се реализираха дейностите по проект „Инвестиране в промотирането на културното, историческо и природно наследство в трансграничния регион” с Реф.№ на проектното предложение 2007СВI61PO008-2009-I-085 и Договор за безвъзмездно финансиране № РД-02-29-349/19.10.2011 по Програма за трансгранично сътрудничество България - Турция. Общата стойност на проекта е 459 153.53 евро. Продължителността на дейностите е 15 месеца.
Проектът се изпълнява съвместно с турския партньор Асоциацията за развитие на регион Тракия „ТРАКАБ", Одрин. Водеща организация е Община „Тунджа". Дейностите се реализират на територията на община Енез, Република Турция и община „Тунджа”.
Беше извършена реконструкция на общинската пътна мрежа в община „Тунджа” за достъп до една от забележителностите – манастира „Рождество на Пресвета Богородица” край с. Кабиле.
Вторият обект - пограничният вал „Еркесията”, който някога е бил обща граница с Византийската империя, бе обозначен с 8 информационни табели. Отпечатана е подробна туристическа карта на забележителностите в трансграничния регион, разпространени са рекламни материали, създаден е електронен сайт.
Изработен е общ план за развитието на туризма в двете общини.
Четвъртият приоритет в моята управленска програма е ПАРТНЬОРСТВО НА МЕСТНАТА ВЛАСТ С ИНСТИТУЦИИТЕ, БРАНШОВИТЕ И НЕПРАВИТЕЛСТВЕНИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА ПОВИШАВАНЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ЕКСПЕРТНИЯ КАПАЦИТЕТ НА УПРАВЛЕНИЕТО И ГАРАНТИРАНЕ СИГУРНОСТТА И ПРАВАТА НА ГРАЖДАНИТЕ.
И през тази година опазването на живота и имуществото на гражданите, както и на обществения ред на територията на община „Тунджа”, е резултат на добрата съвместна дейност на служителите от Районно управление на полицията „Тунджа”, кметовете и кметските наместници по места и на общинската администрация.
На 16 януари 2013 година, аз и представители на общинската администрация, участвахме в отчет-анализа на Управлението за постигнатите резултати през предходната година, както и в обсъждане на основните акценти и мероприятия през следващия период.
Според данните, посочени в отчета на Началника на РУП „Тунджа”, се потвърждава изводът, че в борбата с нарушителите и престъпленията и зад усилията за постигане на по-добър обществен ред в нашите села, стои високо квалифициран и отговорен екип, който кара нашите съграждани да се чувстват по-спокойно и по - сигурни.
Всички обществени прояви през годината се подсигуряват с охрана от служители на Управлението. Това създава предпоставки за по-добра организация в хода на тяхното провеждане.
Основната цел в работата на Местната комисия за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни през 2012 г. бе постигане на трайни резултати в превенцията на престъпленията и на други асоциални прояви.
През 2012 г комисията е разгледала 30 възпитателни дела и е наложила 39 възпитателни мерки по Закона за борба с противообществените прояви на 34 малолетни и непълнолетни лица.
При налагане на мерките съставът, разглеждащ делото, се е ръководил от тежестта на извършената проява, както и от причините, довели до извършването й.
Най-често извършваните противообществени прояви са:
кражба на чуждо имущество – 10 ;
нарушения на Закона за движение по пътищата - (управление на МПС от непълнолетни лица, непритежаващи свидетелство за управление) – 10;
нарушения на ЗБЛД – 9
хулигански прояви - 2
Към комисията работиха 6 обществени възпитатели, упражняващи надзор над лица с рецидив в проявите.
Сред децата и родителите са разпространени информационни материали на различна тематика – превенция на зависимостите, борба срещу насилието и агресията в различните им форми, трафик на хора, злоупотреби в Интернет и др.
На децата, настанени в социални заведения и на такива от семейства в неравностойно положение, склонни към извършване на противообществени прояви, бяха предоставени хранителни пакети и дрехи, осигурени от Общинския съвет на БЧК.
В резултат на обединените усилия на членовете на Местната комисия, училищните ръководства, Детската педагогическа стая към РУП “Тунджа” и отдел “Закрила на детето” в края на периода се очертава тенденция към намаляне броя на противообществените прояви извършвани от малолетни и непълнолетни на територията на общината.
Усъвършенстване на информационното и административно обслужване на гражданите
Задачите по административното и информационно обслужване на населението са приоритетни в дейността на общинската администрация и в работата на кметствата на нашите населени места. В тази връзка през 2012 година усилията ни бяха насочени основно към усъвършенстване на формите и средствата за предоставяне на широкия спектър от услуги за нашите жители.
От декември 2011 година Община „Тунджа” има нова структура, която е съобразена с актуалните потребности на населението от качествено и професионално административно и информационно обслужване.
През май 2012 година регистрите на населението от всички населени места в общината бяха предадени в учрежденския архив на община „Тунджа” в с. Дражево. От тогава е разработена процедура за издаване на различни видове преписи и копия на документи, които подпомагат дейността на всички специалисти по селата за издаване на различни документи по гражданско състояние.
Предоставената копирна техника и достъпът до Интернет във всички села съкращават до минимум срока за обслужване на населението и спомагат за осъществяване на своевременен обмен на информация и комуникация между отделните звена в общинската администрация.
През отчетния период в деловодството на общината са обслужени 4734 граждани.
Предоставени са 12 990 броя услуги, в т.ч.:
- административни услуги - 6 148;
- технически услуги - 2 366;
- услуги от отдел „Местни данъци и такси” - 4 476.
През отчетния период не са постъпили сигнали от граждани за нередности и недобро административно обслужване.
Реализираните приходи от такси и услуги в общината са в размер на 267 706,13 лв.
И през първата година на своя трети мандат продължих утвърдената практика на приемни дни в населените места.
За приемен в кабинета ми в общината е обявен всеки понеделник, макар че срещите и комуникацията ми с граждани се случват ежедневно. За 2012 г. в общината са проведени общо 40 приемни, в които над 250 граждани са се срещнали и са разговаряли с мен по конкретни проблеми.
В хода на проведените срещи хората поставят въпроси от социален характер, вълнуват се от здравеопазването, инфраструктурата и други теми, касаещи техния бит и условията за живот в нашите населени места.
С висока посещаемост от страна на нашите жители се характеризират изнесените приемни по населените места в община „Тунджа”.
Тези приемни са изключително полезни, особено за хората, които нямат физическата или финансова възможност да достигнат до общинския център, за да поставят наболели въпроси. Целта на изнесените приемни дни е да бъдат улеснени жителите на общината, които желаят и да изкажат мнение по важни за тях въпроси и да поставят на дневен ред проблемите си. Изнесените приемни през 2012 г. се осъществиха в 18 населени места. На тези срещи присъстваха повече от 200 човека. На значителна част от тях е даден отговор в приемните дни, а на останалите след извършени проверки, е изпратен писмен отговор.
Уважаеми дами и господа,
С този отчет се постарах да маркирам основните акценти от свършеното през първата година на този мандат. Винаги съм знаел, че и моят отчет, и равносметката на вашия усилен труд, най-добре се виждат не върху изписаните страници, а върху облика на нашите села. Бъдете критични.
За мен това означава отношение, пристрастие, заинтересованост. Безразличието е онова, което трябва да ни плаши много повече.
Предстои ни, на мен и моя екип, на цялата общинска администрация, много работа, за да изпълним поетите ангажименти, залегнали в Програмата за управление през мандат 2011-2015 г. и преди всичко отговорностите пред жителите на тунджанската община.
Искам да благодаря на общинските съветници, част от които за първи път участват в решаването на общинските дела, за свършената добра съвместна работа.
Благодаря на кметовете и кметските наместници, представителите на бизнеса, на образованието, на културата и спорта, на социалните услуги, на многобройните граждани от различни професионални общности, на медиите, за твърдата и категорична подкрепа, която получаваме.
Предстоящата година поставя на дневен ред нови предизвикателства, нови изисквания, произтичащи от продължаващата икономическа криза, от актуалните социални и политически реалности.
Към тях, уверявам всички вас, че ще подходим с чувство на изключителна отговорност.
Сигурен съм, че подкрепа ви, предлаганите инициативи и настойчивостта за тяхното изпълнение, ще бъдат основния двигател за реализирането на целите и задачите, които сме си поставили. И през 2013 г. ще продължим да следваме ангажимента, който сме поели, а именно да работим за просперитета на нашата община „Тунджа”.
ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ
КМЕТ НА ОБЩИНА „ТУНДЖА”