: АДФИ завърши проверката през април
Община „Тунджа“ попадна под лупата на Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) след сигнал за нередности в обществена поръчка. През април 2025 г. проверката приключи, а резултатите разкриват интересни подробности за управлението на общинските финанси и спазването на закона. Какво се случи и какви са изводите?.
Как започна всичко?
През май 2024 г. АДФИ получава сигнал (вх. № 04-19-142/30.05.2024 г.) за потенциални нарушения в обществена поръчка на Община „Тунджа“, Ямбол. Сигналът е последван от писмо от министъра на финансите, което задейства инспекция. Проверката е извършена между 31 януари и 7 март 2025
Обществената поръчка за улично осветление
Община „Тунджа“ организира публично състезание за проект, финансиран от Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), на стойност 1 126 689,53 лв. Целта? Подмяна на старите лампи с енергоефективни LED осветители в 11 села (като Безмер, Кабиле и Роза) и изграждане на централна система за управление на осветлението. Поръчката, с прогнозна стойност 711 379,20 лв. без ДДС, е възложена на фирма „СЕЙФ ПАРТ“ ЕООД за 575 570,10 лв. без ДДС след търг с пет оферти.
Проверката поставя въпрос защо поръчката не е разделена на отделни позиции (например за всяко село или за различни дейности)? Според Закона за обществените поръчки (ЗОП) това може да ограничи конкуренцията. Общината обаче обяснява, че дейностите – подмяна на лампи, софтуер и система за управление – са взаимосвързани и изискват един изпълнител за по-добра координация. АДФИ приема това обяснение и заключава, че няма нарушение. Наличието на пет оферти показва, че конкуренцията не е била ограничена. Проектът изглежда добре организиран, а парите – насочени коректно.
Но проверяващите , разкриват пропуск.
Община „Тунджа“ има звено за вътрешен одит, но не е създала одитен комитет за 2023 г., както изисква Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС). Този комитет, съставен от 3–5 души (поне 2/3 външни експерти), трябва да следи работата на одиторите и да гарантира независим контрол върху финансите. Такъв няма и към момента на проверката...
Кметът твърди, че Общинският съвет е изпълнявал функциите на комитета, но това не отговаря на закона. АДФИ констатира пропуск - общината не е инициирала процедура за създаване на такъв комитет, а без независим контрол рискът от финансови грешки нараства.
Какво означава това за Община „Тунджа“?
За обществената поръчка: Няма проблеми. Проектът за осветление е законосъобразен, а европейските средства са защитени. Общината може да продължи да осветява селата си с чиста съвест.
За одитния комитет: Общината трябва да действа бързо. Кметът и Общинският съвет са длъжни да създадат одитен комитет, за да изпълнят закона и да подобрят финансовия контрол.
Какво следва?
Община „Тунджа“ вероятно ще бъде задължена да създаде одитен комитет в кратки срокове. Проектът за осветление продължава без пречки, а селата скоро ще светят по-ярко и икономично. Колкото до подателя на сигнала – не знаем кой е, но той помогна да се хвърли светлина, премахнат всички съмнения, и насърчи управлението на общината.
Бележка: Информацията е базирана на доклада на АДФИ за финансовата инспекция на Община „Тунджа“ (№ ДИДб-ЯМ-2-[1)/07.03.2025 г.). За повече подробности можете да посетите официалния сайт на АДФИ: www.adfi.minfin.bg.