приет Бюджетът на Община "Тунджа". Сега публикуваме Протокола от проведените при обсъждането му  дебати Текстът е част от официалният Протокол на заседанието

Атанас Христов, председател на ОбС „Тунджа“: Благодаря! Колеги, давам Ви думата за изказвания относно Бюджета на Община Тунджа за 2025г. Имаме постъпило изказване от Йордан Йорданов, общински съветник. Докато тече неговото изказване имаме постъпило от г-н Георги Георгиев. Докато вървят техните изказвания може всеки един от Вас да се заяви. Давам думата на г-н Йордан Йорданов, имате 3 минути.

Йордан Йорданов- общински съветник: Благодаря г-н Председател! Уважаеми колеги, дами и господа, Бюджетът на Община „Тунджа“ за 2025г. е предпазлив и по-скоро скромен от колкото смел. В сравнение със стартовият бюджет на общината за 2024 г. , той е завишен само с 2 145 000 лева, което е странно при условие че собствените приходи са увеличени с 944 355 лева, а приходите от Държавният бюджет са с 3 385 847 лева или общо приходната част е завишена с над 4 300 000 лева. Значително по - малко са и капиталовите разходи спрямо 2024г. Тази година са 4 400 000 лева, а миналата година са били 6 600 000 лева. Списъкът с капиталовите разходи е само за 28 обекта, от които 20 преходни, докато миналата година в началото са били 47, а в края вече 52 обекта. Вероятно невъзможността да се изпълни капиталовата програма за 2024г. Ви кара сега да сте много по - предпазливи. Още повече, че имате само 8 месеца срок за изпълнение. Изводът ми се базирана на това, че 941 032 лева, които са предвидени за текущ ремонт на 17 улици са незаявените от общините средства от целева субсидия за капиталовите разходи през 2024 г. Както гласи чл. 57 от Закона за Държавния бюджет на Република България. Надявам се, че тази година ще ги усвоите при условие, че те са планирани за текущ ремонт на улици при което процедурата е улеснена и не се изисква проектиране, строителен и авторски надзор. Лично за мен са притеснителни данните, че от 15 000 000  лева, които държавата гарантира за Община

„Тунджа“ в рамките на инвестиционната програма за 2024г. общината не успя да усвои нищо. Дори не успя да подпише договор за изпълнение на нито един обект през изминалата година. Такъв шанс за гарантирани средства за основен ремонт на големи инфраструктурни проекти досега в Община „Тунджа“ никога не е имало и според мен е недопустимо, че тя не успя да се възползва от това. Сега тези 15 000 000 лева са прехвърлени и като обекти и като средства през 2025г. Единият обект дори е завишен и общият размер на средствата през 2025г. е 19 447 000 лева. Надявам се тази година да е по-успешна в изпълнението и усвояването на средствата, защото вече има сключен договор по пътя с. Коневец - с. Маломир. А за водопроводната мрежа в с. Ботево и канализационната мрежа в с. Веселиново обществените поръчки са пред сключването на договор. Отново в този бюджет не са предвидени средства за ремонт на общинската пътна мрежа, която е в тежко състояние извън обектите включени в инвестиционната програма на общините. В капиталовите разходи има само средства за проектиране. Отново не се предвижда продължение на ремонта на пътя с. Меден кладенец – с. Савино. В този бюджет липсват и инвестиции в капиталовата програма и за друг най – наболял проблем на нашите села, а именно амортизираната водопроводна мрежа. Има само средства за проектиране, но не и за строително - монтажни дейности. За мен е необяснимо защо за улично осветление са планирани 790 000 лева за издръжката при условие, че вече има енергоспестяващо осветление. Това е само 60 000 лева по -малко от

миналата година. Ако съдим по публикуваните бюджетни отчети за касовото изпълнение на бюджета през декември 2024г., защото при така програмираната публичност не оповестихте никакви данни за какво е изпълнението на бюджета за миналата година? Годишният план на бюджета е достигнал 44 342 207 лева, а отчета е само за 38 817 000 лева. Надявам се, че този предпазлив инвестиционен бюджет ще бъде успешно изпълнен през оставащите 8 месеца с по – добра организация, защото нуждите и очакванията на хората са огромни, както и не по – малко бяха и обещанията. И още два въпроса, ако мога да кажа. Виждам, че данъка върху превозните средства за 2025г. е в размер на 1 150 000 лева, като от миналата година почти няма завишение. Тоест завишението е около 50 000 лева, ако не греша. Но за разход пък на уличната мрежа са предвидени 300 000 лева. Мисълта ми е, къде са останалите? Къде се инвестират останалите средства до 1 150 000 лева? И другото, което ми направи впечатление, че издръжката на Общинската администрация миналата година е била 950 000 лева, а тази година е 1 215 000 лева. Питането ми е: На какво се дължи това увеличение и във връзка с какво е това увеличение? Благодаря!

Атанас Христов, председател на ОбС „Тунджа“: И аз благодаря Г-н Йорданов! Колеги простираме се малко повече във времето,но все пак бюджета е най – важният документ за общината, така че можем да си позволим. Г-н Ставрев сега ли ще отговорите?

Станчо Ставрев, кмет на Община „Тунджа “: Аз още не мога да разбера какво точно имаше предвид общинският съветник с това изказване и с тези определения на бюджета. По мои впечатления бюджета е не просто смел, той е изключително динамичен. Аз не помня в историята на общината в 24 населени места г-н Йорданов да е асфалтирано в рамките на един бюджет първо. Второ по отношение на въпросите Ви аз не знам на каква логика почива въпроса по отношение на пътния данък, инвестициите в пътната мрежа, при положение, че няма законодателна норма, която да дава подобни изисквания. И много моля, да не употребявате общината като учебна кола . Вие не сте първи мандат общински съветник, моля когато четете бюджета да го четете със съответното разбиране, когато не Ви е ясно нещо просто да попитате колегите в администрацията, за да може изказването Ви да звучи логично, обяснимо и ние да разберем какво точно имате предвид. В крайна сметка затова сте общински съветник, за да полагате усилия да се развивате и да правите възможното да сте адекватен на материалите, които четете. Аз пак казвам, не мога да разбера на каква основа почива определението Ви на бюджета, като предпазлив. И въпроса за пътния данък, абсолютно за мен е необясним. По отношение на строителната програма, аз смятам че това което сме направили до момента като възможности за инвестиции в различни видове инфраструктура е безпрецедентно в историята на общината. Не знам кога Община „Тунджа“ е имала толкова много проекти в различни видове инфраструктура, които ако бяхте чели внимателно бюджета щяхте да видите, че не са отразени тук и те ще влязат още тази година като инвестиции и ще направят неговото изпълнение значително по-голямо. Не знам кога в Община „Тунджа“ се е строила социална инфраструктура, образователна инфраструктура, подменяли са се канализации и водопроводи, доизграждали са се канализации, не помня такова време. И не знам Вие какво наричате предпазлив бюджет, при положение, че в него има толкова много работа. Напомням само, че беше време не преди много години когато строителната програма на общината, започваше тогава когато другите общини приключваха – на Димитровден. Нали помните това време? Защото аз го помня и ме беше срам тогава, че съм част от ръководството на общината. Така че, нека да имаме памет за времето в което сме

били част от това статукво и да не правим свободни интерпретации, да задаваме смислени съзидателни въпроси, да правим смислени предложения и да не се упражняваме в словесни гимнастики. Благодаря Ви за вниманието!

Атанас Христов, председател на ОбС „Тунджа“: Думата поиска г-н Георгиев.

Георги Георгиев-общински съветник: Уважаеми колеги, уважаемо ръководство на Община „Тунджа“, след този водовъртеж от поучения към общински съветник, който отгоре на всичко е икономист. Някой хора изглежда са забравили в коя община работиха 12 години и половина. Мислех изобщо да не вземам думата, но явно се налага. От само себе си се разбира, че няма да подкрепя този бюджет аз лично. По принципни съображения, защото няма как да се идентифицирам със сегашното управление на Община „Тунджа“ по много причини. И личностни и хигиенни и принципни и т.н. Това, което общинският съветник Йорданов преди малко каза, моето лично мнение е, че в своята цялост е вярно. Друг е въпроса, че то разбира се не е приятно да бъде чуто от сегашното ръководство на общината, защото има елемент на критика. Някой хора искат само да ги венцехвалят и да ги тупат и да им казват колко са велики. За съжаление не са. Тяхно съжаление, не на други хора. И сега някой съображения и становища и въпрос, който искам да задам. Много такива строителни програми сме имали през 20 – те години на онова управление, с което аз се идентифицирам. Пак казвам, ако някой хора са ги забравили да отворят страниците, по – прясно е последният мандат и ще видят всичко това. Но, за да се реализира успешна строителна програма и то голяма каквато се очаква поради стечение на обстоятелствата и шанса да имат българските общини в следващите година и половина до края на 2026г. е нужна експертиза. За съжаление от години направление ТСУ страда от липса на експертиза в много от строителните направления. Аз мисля, че там трябва да се потърсят възможности за назначаване на още поне двама- трима специалисти защо не и един строителен техник още, за да има по – ефикасен инвеститорски контрол върху всички онези обекти, който се реализират защото когато станат много, тези хора вече не успяват. Сега по отношение на провеждането на обществените поръчки за тази година и половина от както е новото ръководство на общината. Темпото на тези поръчки за мен е незадоволително. И начина на провеждането. Изглежда възложителя, счита че няма достатъчен капацитет и експертиза в отдела за Обществени поръчки и възлага изработването на документацията на външни фирми за което общината разбира се си плаща. Интересното е, че тази фирма е само една – русенска. И до прагът на прякото възлагане, предполагам, че вече е изчерпан този лимит до 50 хиляди. Питам: Има ли капацитет общината да подготви документации или няма ? Поради което се налага да се възлагат на тази външна фирма или има нещо друго?

Атанас Христов, председател на ОбС „Тунджа“: Ще отговорите ли г-н Ставрев?

Георги Георгиев-общински съветник: Не, аз още малко се чудя дали да продължавам.

Мисля, че на този етап няма смисъл.

Станчо Ставрев, кмет на Община „Тунджа “: Докато се чудите аз да Ви отговоря. Г-н Георгиев в този мандат в кметският кабинет за проценти не се говори. Не знам какво внушение се опитвате да правите в момента, но влизането на инвестиционната програма, голямата динамика в бюджета, която има – налага да ползваме външна експертиза между другото не само на русенската фирма, а и на колеги които имат съответната експертиза и тук в градът. Пак казвам, не знам това какво отношение има към бюджета и това махленско ниво, което слагате на комуникацията и на обсъждането на бюджета, но подобни внушения са обидни за Вас. Не знам те на какво точно почиват ,но самият факт, че ние минахме тежки поръчки по важни инфраструктурни обекти от инвестиционната програма и колегите от отдел Обществени поръчки не са си почивали нито за ден в това време, за да може работата на общината да върви. Темповете, Вие знаете аз имам поглед върху работата на общината и в един предходен период на обществените поръчки е значително по-голям. Работата на общината не е забуксувала нито за секунда, заради това, че колегите нещо не са свършили. И подобни внушение по отношение на администрацията и подобна оценка и на строителното направление на обществените поръчки са буквално обидни. Защото тези хора сте ги назначавал Вие, не съм ги назначавал аз и те имат съответната експертиза и си работят и си вършат работата прекрасно, само че темповете на работа са значително по - големи.

/Ясен Киров влиза в залата./

Георги Георгиев-общински съветник: Всички за съжаление съм ги назначавал аз на времето.

Станчо Ставрев, кмет на Община „Тунджа “: Не знам, защо казвате за съжаление. Мисля, че трябва да се гордеете с тези хора, а не да съжалявате че сте ги назначил. И да давате подобна оценка за работата е унизително за Вас, не за тях. Това е какво да кажа…

Георги Георгиев-общински съветник: Ако нямате какво друго да кажете г-н Ставрев си седнете.

Станчо Ставрев, кмет на Община „Тунджа “: Какво ще правя аз първо не е Ваша работа, защото Вие в едно обсъждане на бюджета слязохте на едно такова ниско ниво. Обидихте половината администрация и извинявайте много, но аз като човек, който работи с тези хора не мога да стоя безучастен. И много Ви моля и Вас и общинският съветник Йорданов, когато обсъждаме бюджета да говорим по същество. По отношение на лизинга за уличното осветление - въпроса на общинският съветник Йорданов. Аз не знам Вие как успяхте този лизинг въобще да го договорите, при положение че в плана за възстановяване и устойчивостта имаше 3 възможности за проекти за улично осветление. Кому беше нужно това нещо? Нали има индикативни годишни програми. Не четете ли ? Не гледате ли ? Това е причината сега г-н Йорданов, ние да сме на този хал с уличното осветление. Изпълняваме един лизинг, който можеше да бъде облечен в Европейско финансиране. Ако някой беше седнал и прочел внимателно какво има на хоризонта 2022г. – 2023г.. Нямам повече какво друго да Ви кажа.

Атанас Христов, председател на ОбС „Тунджа“: Давам думата на Галин Пантелеев.

Галин Пантелеев-общински съветник: Уважаеми г-н Председател, уважаеми г-н Кмете, аз като председател на групата общински съветници на БСП искам да направя пояснение, че моите колеги г-н Георгиев и г-н Йорданов се изказва от лично мнение. Становището на по – голямата част от групата е, че спрямо приходите и спрямо средствата, които ще постъпят в общината това е възможно най-добрият бюджет. Виждаме, че особено внимание е обърнато на един от големите проблеми, а именно уличната мрежа. Виждаме, че до колкото е възможно средствата са разпределени справедливо спрямо всички населени места. Знаем, че проблемите са много и решаването им изисква наличието на много средства, но мисля че ние като общински съветници трябва да направим точно това да разпределим

наличните средства по възможно най- справедливият начин и болшинството от нашата група ще подкрепи този бюджет и ще следи за неговото изпълнение.

Атанас Христов, председател на ОбС „Тунджа“: Давам думата на Димитър Колев.

Димитър Колев-общински съветник: Аз искам да кажа няколко думи, понеже преди години не съм бил общински съветник, но живея в община Тунджа. Имам страшно много наблюдения по селата какво е било и как е било. Няма да говоря дали предно ръководство или по – предно е било или още по – предно, но селата са в страшно окаяно положение. Сега бюджета, както беше наречен от моят колега скромен, има една такава фраза: “Скромността краси човека.” , но това е вече друга тема. И още нещо искам да кажа, че една улица, един път от с. Коневец до с. Маломир самият г-н Георгиев няколко години по неговия мандат когато имаше избори постоянно го питахме и казва: “Тази година…”;“Тази година…”;“Тази година…”;“Тази година…”;“Тази…”. Годините минаха, 20 или колко не знам, но така той и не се направи. А сега вече е включен и ще се направи и тук чета, да не обръщам справката, тук има десетина села, тук още десетина, в които ще се направят улици и така нататък по селата. Това сигурно със скромен бюджет няма как да се направи. Но въпреки всичко, бюджета винаги ни достига. Аз на времето, извинявам се че ще се отделя мъничко за секунда по друга линия. Моите деца искаха по 1 левче да им за всеки ден в училище, пък аз им давах по 50 стотинки. Въпреки всичко те пак успяваха. Така че, на времето предните управници колкото и да казват, че им е бил малък бюджета, ако искаха можеха да поддържат селата и да ги оправят а те просто не искаха. Кои са били кметове няма да казвам, Вие сами знаете. Благодаря!

Атанас Христов, председател на ОбС „Тунджа“: И аз благодаря! Изказване от г-н Живко Желев. Давам думата.

Живко Желев, зам. - председател на ОбС „Тунджа“: Уважаеми г-н Ставрев, уважаеми г-н Христов, уважаеми колеги общински съветници, дами и господа кметове и кметски наместници, уважаеми медии, днес обсъждаме бюджета на община „Тунджа“ за 2025г. Господин Пантелеев заяви, че нашата група част ще го подкрепим, аз съм от тези хора, които ще го подкрепим. Сега, не е необходимо, преди малко имахме среща не е необходимо до се обиждаме, не, това е излишно което няма никакъв смисъл. Трябва да говорим за бюджет, предполагам всички сте наясно, че бюджета може да бъде бомбастичен, г-жа Стоянова може да заложи приходи за 5 милиона, като знае предварително че това ще бъде един кух бюджет. Това предполагам всички го знаете, не знам дали знаете и момента ПВУ, който се води – План за възстановяване и устойчивост. То няма пари в момента в страната. Не става въпрос за Община Тунджа, може да отидете и в Община Сливен, може да отидете и в Община Раднево, няма пари. Кога ще дойдат парите, никой не може да каже. Така че, бюджета аз го заявих на обсъждането за мен бюджета е реален. Защо? Защото гарантира забележете издръжката на всички държавни дейности. Това е най-важното, виждате културата какъв ръст има, БКС. Така че, сега може да се спори много, дали се иска или дали не се иска ще има и недоволни особено за капиталовата програма. Ами Асен Василев защо взе 800 хиляди лева от всички общини, от нашата взема 800 хиляди лева капиталова субсидия, ги прибра. Кога ще ги върне? Това не става въпрос за Община „Тунджа“, това става въпрос и за Община Пловдив. Всеки трябва да го знае това нещо. Това беше тогава, той беше министър на финансите. Така че, пожеланията с неприлични думи за мен няма никакъв смисъл. Още веднъж аз ще гласувам за

този бюджет. Бюджета е реалистичен, както каза г-н Пантелеев. Има заложено всичко, за всички населени места. Кметовете на населените места тук присъстват, изготвен е съвместно с тях. А единственото, което съм съгласен с г-н Георгиев, че трябва да има хора в ТСУ. Да, днес гледах справката България е паднала под 6 милиона, младите хора в Република Българя ги няма. Няма ги, изгонихме ги ние – 35 години демокрация. Ние изгонихме собствените си българи, ние си изгонихме младите хора от нашата страна. И искате да има специалисти. Къде да има специалисти? Тук има много колеги земеделци, то няма трактористи бе колеги. То няма счетоводители, то няма инженери, нищо няма. Това е за съжаление, нали съм съгласен, че трябва да има специалисти в ТСУ и то много съм съгласен с това, което каза г-н Георгиев, ама няма. Благодаря Ви!

Атанас Христов, председател на ОбС „Тунджа“: Колеги някой поиска реплика. Давам Ви думата за реплика.

Йордан Йорданов, общински съветник: На мен ми е ясно, че се пали другаря Ставрев. Аз моля да не прави такива внушения към моята личност. И само да му припомня Закона за местното самоуправление и местната администрация там казва така: „Общинският съветник има право да участва в обсъждането и решаването на всичките въпроси, да отправя питания към кмета. На питанията се отговаря устно или писмено.” Така че, аз питам и искам отговор. Не ми е ясно за какво се палите. Благодаря!

Атанас Христов, председател на ОбС „Тунджа“: Благодаря! Давам думата на г-жа Светла Стоянова, като експерт иска да коментира за бюджета.

Светла Стоянова – Директор на Дирекция „Бюджет и счетоводство“: Позволете ми обаче, аз да Ви отговоря на това без да се паля. Първо аз не знам какво означава: “скромен бюджет”. Ето като финансист, като икономист, като всичко останало отговорът на въпроса

„скромен бюджет“ не знам какво означава. Второ, тези пари които Вие цитирахте в „Местни дейности”, разликата с два милиона предполагам всички си спомняте миналата дори и по- миналата година, това е разликата в която получавахме пари с постановлението за пътя с. Тенево – с. Генерал Инзово, така че в момента това постановление е изпълнено и втората част е направена и в момента в преходният остатък тези пари ги няма, затова разликата в “Местни дейности” е по-малка спрямо миналата година с тези два милиона. Завишение на приходната част в данъчните приходи ние нямаме, така че няма как да търсите ръст в приходната част – допълнителен. При положение, че целият бюджет е направен на същата приходна основа, говоря в „Местни дейности”. Така по повод това което е за капиталовата, тези пари които ги цитирате в улиците деветстотин четиридесет и една хиляди и тридесет и два лева. Ако обърнахте внимание в решението Ви е написано изрично, че съгласно чл.25 от постановлението на Министерски съвет за изпълнение на Закона за Държавния бюджет тези пари не се плануват. Тоест тези деветстотин четиридесет и две хиляди, които обхващат 10 –

15 сега в момента не съм ги преброила като улици, в населените места ще влязат допълнително. От тази гледна точка г-н Ставрев в началото Ви каза, че на края на годината бюджета ще бъде в пъти по-голям, хайде в пъти е общо казано, но по принцип очакваме да стигнем до 50 милиона от факта, че в момента 1 милион нямаме право да ги планираме, а имаме единствено правото да получим разрешение от Общинският съвет и да ги получим от Министерството на Финансите. И в следващите отчети на всяко тримесечие, Вие може би в даден момент ще ги видите като получени. Тоест бюджета ще бъде завишен служебно.

Останалите 15 милиона, които говорихте за инвестиционната политика, по същият начин тя не се планира, тя ще бъде отчетена. И напротив даже е положително, защото общината спрямо категорията, която има ние трябва да получим 15 милиона. Миналата година направихме всичко възможно в момента общината да излезе извън категорията си. Имаме 19 милиона и половина, още януари месец е внесено искане до Министерство на Регионалното развитие да ни спусне трансфер, за да се почне строителството по обектите. Така че, към този етап ние имаме сключено споразумение. Но това е по независещи причини от която и да е община. В момента се очаква постановление, което да реши от къде ще се финансира. Дали през Министерство на Финансите, Министерство на Регионалното развитие или през БВР. Така че, в момента бюджета не е скромен. Напротив, има няколко дейности дори в

„Социалните”, ако обърнахте внимание – все нови дейности. Затова бюджета е по- голям във всички държавни дейности, просто защото са защитени и нови дейности. В „Местни дейности” отново благоустройството е на второ място. На уличната мрежа има 29 обекта, 29 улици при които единия милион дори не ги виждате, като общ бюджет. Така че, в момента в който получим разрешение от Вас, ние ще Ви поискаме и в последствие ще актуализираме. Надявам се да Ви отговорих на всичките въпроси, които имахте по повод това.

Атанас Христов, председател на ОбС „Тунджа“: Заявено изказване за реплика. Г-н Йорданов давам Ви думата.

Йордан Йорданов- общински съветник: Само искам да благодаря на г-жа Стоянова, наистина отговора беше изключително добър и съм съгласен с това което каза. Така че, може би другаря Ставрев трябваше още в началото да даде думата и въобще да не пъне на теми, които не ги разбира. Аз съм изключително доволен. Благодаря за което.

Станчо Ставрев, кмет на Община „Тунджа “: Много моля, да използвате тази лекцийка на подходящи форуми. Аз на Вас не съм Ви никакъв другар, тук мога да нарека други хора по този начин първо. После да Ви кажа, че аз като кмет на общината стоя зад този бюджет, заедно с кметовете на населени места и с кметските наместници. Надявам се вече разбрахте от експертното изказване на г-жа Стоянова, че не сте прав. Редно е да се извините и на нея, на мен, на кметовете на селата, защото този бюджет в никакъв случай не е скромен. Благодаря!

Атанас Христов, председател на ОбС „Тунджа“: Колеги, някой друг иска ли да се изкаже? Не виждам желаещи, ще взема и аз отношение. По-скоро по техническата част искам да кажа, че беше проведено обществено обсъждане на проекта за бюджет, всички законови срокове бяха спазени, проекта за бюджет беше внесен в срок в деловодството на Общински съвет. Така че, администрацията си свърши работата, остава и ние съветниците да си свършим нашата.

Председателят на ОбС, Атанас Христов прекрати разискванията и премина към процедура на гласуване. Гласуването бе поименно, със списък за поименно гласуване, приложен към протокола....