Административният съд в Ямбол отмени наказателното постановление срещу Атанас Киров за обществена поръчка без обособени позиции

Кметът на Стралджа Атанас Киров няма да плаща глоба от 10 000 лева, наложена му от Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ). Това стана ясно от решение на Административния съд в Ямбол, с което санкцията бе окончателно отменена. Повод за глобата беше обществена поръчка за строителни ремонти, която не била разделена на обособени позиции — нещо, което според финансовите инспектори нарушавало Закона за обществените поръчки (ЗОП).

Районният съд в Ямбол първоначално застана на страната на АДФИ и потвърди наказанието, но на втора инстанция съдът прие, че няма достатъчно основания да се твърди за закононарушение.

Не е нарушение, а избор по целесъобразност

В хода на делото кметът защити решението си с доводи, посочени още в документацията на поръчката от 2021 г. — според него предметът на поръчката е такъв, че разделянето ѝ на отделни части би усложнило изпълнението, особено при липса на сигурно финансиране. Става дума за рамково споразумение, което покрива широка гама от дейности — от улични ремонти и площадни пространства до канализации.

Касационният състав на Административния съд напълно прие тези аргументи и подчерта, че законът позволява на възложителя (в случая – кмета) да реши дали разделянето е целесъобразно. Достатъчно е да има мотиви — а такива били налице.

Ограничена ли е била конкуренцията?

Според инспекцията, отказът от обособени позиции е ограничил достъпа до поръчката за по-малки фирми. Но съдът отбелязва, че процедурата е била напълно публична и са участвали няколко фирми. Следователно, „конкуренцията не е била осакатена“, както може би биха се изразили по-емоционални анализатори.

Изводът: законът не наказва целесъобразност

Решението на Административния съд изпраща ясно послание: възложителите на обществени поръчки не са просто технически изпълнители на формалности, а имат и право на преценка. Докато тази преценка е мотивирана и законосъобразна, тя не може да бъде санкционирана само защото не съвпада с виждането на контролния орган.

Така, поне засега, кметът на Стралджа запазва не само бюджета си, но и позицията си на възложител с право на преценка. А в местната политика това си е цяло изкуство.

Бел. Яс - заради такива дела ли сайтът,  в раздел Актове на Съда ,на Районният съд на Ямбол не работи?