За улов през един юлски ден в "старото речно корито"  на Тунджа край Ханово на 91 - миди-седефки от 10 до 18 см, с общо тегло 9 килограма,  съответните органи наложили глоба от 1500 лева на събирача. Мидите ги върнали във водата Глобеният за улов на защитеният вид, обаче обжалвал глобата в съда. Съдът установил, че по безспорен начин е извършено нарушение на Закона, обаче в наказателното постановление не пише за извършване на стопански улов, без разрешение"и го отменил запроцесуални нарушения...Присъдата подлежи на обжалване...

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 26/4.2.2014 г.                                                                                 гр.Ямбол

 
В ИМЕТО НА НАРОДА

                                                            

         ЯМБОЛСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, Х – ти състав, в публично заседание на двадесет и седми януари две хиляди и четиринадесета година:

 

                                         ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ АТАНАСОВ

 

секретар Ж. Ч.,

като разгледа докладваното от съдия Атанасов

НАХД № 1461 по описа на ЯРС за 2013 година,

за да се произнесе, взе предвид следното:

 

       Съдебното производство е образувано по въззивна жалба от А.С.Д. ***, срещу Наказателно постановление № 27-58/16.10.2013 г. на Началник сектор „Рибарство и контрол” – Ямбол, с което за нарушение по чл. 17, ал. 1, вр.чл.3, ал.2, т.1 от Закона за рибарството и аквакултурите /ЗРА/, на основание чл. 56, ал. 1 от ЗРА му е наложено наказание „Глоба в размер на 1500 лева”.

       В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност и неправилност на атакуваното НП и се моли ЯРС да го отмени. Жалбоподателят участва лично в с.з. и поддържа жалбата по посочените в нея основания.

       Административнонаказващият орган - редовно призован, не изпраща процесуален представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

ЯРС прие за установено следното:

                   ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

         На 14.07.2013 г.,  в сектор „РК” ИАРА-Ямбол бил получен сигнал, че на „Старо речно корито”-с. Ханово, обл. Ямболска се извършва улов на миди в големи количества. Около 12.45 часа на 14.07.2013 г., свид. Г. – *** в сектор „РК”-ИАРА-Ямбол, заедно със свой колега посетили мястото, където установили, че жалбоподателя извършва улов на речна мида-седефка с размери от 10 см. До 18 см. Свид. Г. преброил уловените миди, които били 91 на брой с общо тегло 9 кг., след което мидите били върнати обратно във водата. За констатираното нарушение на място бил саставен АУАН от свид. Г. в присъствието на жалбоподателя, бил му връчен и подписан лично екземпляр от него.

         Въз основа на АУАН, административнонаказващият орган – Началник сектор „РК”-ИАРА-Ямбол, издал против жалбоподателя атакуваното НП № 27-58/16.10.2013 г., за това че „на 14.07.2013 г. в 12.45 ч. на „старото речно корито”-с. Ханово улов на речна мида-седефка във возен обект, различен от Черно море и Дунав, установен е улов /с ръце/ на 91 бр. миди с размери от 10 см. до 18 см. и общо тегло 9 кг. Мидите са пуснати обратно във водата. Посочено е, че жалбоподателя е нарушил разпоредбата на чл. 17, ал. 1, вр.чл.3, ал.2, т.1 от Закона за рибарството и аквакултурите /ЗРА/. За това нарушение, на основание чл. 56, ал. 1 от ЗРА, на Д. било наложено наказание „Глоба в размер на 1500 лв.”.

        Горната фактическа обстановка се установи от показанията на разпитаният по делото свидетел, както и от приетите по делото писмени доказателства.

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

        Жалбата е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал. 2 от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна, по следните съображения:

       От събраните по делото доказателства по безспорен начин се установи, че жалбоподателят е извършвал улов на речни миди на „Старото речно корито”-с. Ханово. Въпреки това при издаване на НП са допуснати груби нарушения на процесуалните правила, ограничаващи правото на защита на жалбоподателя, поради което и жалбата се явява основателна.

      Разпоредбата, посочена като основание за налагане на санкцията – чл.56, ал.1 от ЗРА предвижда, че се санкционира лице, което извършва стопански риболов без разрешително, в нарушение на чл.17, ал.1 от ЗРА. Съгласно разпоредбата на чл. 17, ал.1 от ЗРА, стопански риболов в определените за това обекти или зони от тях се извършва след издаване на разрешително за стопански риболов и придобиване на право за усвояване на ресурс от риба и други водни организми в предвидените от закона случаи. Липсата на обстоятелствата, че е извършвал стопански риболов без разрешително е обективен елемент от състава на административното нарушение. В атакуваното НП обаче никъде не е посочено, че жалбоподателят е извършвал стопански риболов без съответно разрешително. Липсата на посочване в НП, че уловът е извършван без разрешително, води до непълен фактически състав на описано нарушение. Посочената правна норма предвижда налагането на санкция само на лице, което не притежава такова и същото е елемент от състава на нарушението, който следва да е изрично посочен. Горното налага извода за допуснато нарушение на чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН, доколкото в него липсва посочване в пълнота на описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено. Липсата на описание на елемент от фактическата страна на нарушението всякога представлява съществено нарушение на административно- процесуалните правила, водещо до нарушаване правото на защита на санкционираното лице, тъй като се явява пречка пред него да разбере в пълнота обстоятелствата по вмененото му във вина административно нарушение и да реализира правото си на защита срещу постановлението в пълен обем, а от друга страна на съда да го проконтролира.

 

             

       Ето защо ЯРС намира, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено, поради което и на основание чл. 63, ал. 1, предл. 3 от ЗАНН,

 

Р   Е   Ш   И :

 

        ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 27-58/16.10.2013 г. на Началник сектор „Рибарство и контрол” – Ямбол, с което на А.С.Д. ***, ЕГН **********, с което за нарушение по чл. 17, ал. 1, вр.чл. 3, ал.2, т.1 от Закона за рибарството и аквакултурите /ЗРА/, на основание чл. 56, ал. 1 от ЗРА, му е наложено наказание „Глоба в размер на 1500 лева” .

 

         Решението може да се обжалва пред Административен съд – Ямбол, в 14 - дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.      

                                                                                                                       РАЙОНЕН СЪДИЯ: