На 22 май 2025 г. Административният съд в Ямбол издаде решение по дело, което хвърля светлина върху един от най-болезнените въпроси в нашето общество - грижата за безстопанствените животни и отговорността на различните институции.
Същността на казуса
Фондация "Добрите феи" подаде жалба срещу Областната дирекция по безопасност на храните (ОДБХ) - Ямбол, искайки да бъде отписана като собственик на 13 кучета в информационната система на БАБХ. Според фондацията, тя никога не е притежавала собственост върху животните - те били безстопанствени кучета, намерени изоставени пред приюта, за които фондацията полагала временни грижи.
Съдът частично удовлетвори исканията на фондацията - за 8 от кучетата жалбата беше оставена без разглеждане, тъй като собствеността им вече била променена (някои дори осиновени), но отхвърли претенциите за останалите 5 животни.
Правните пробойни в системата
Случаят разкрива сериозни недостатъци в начина, по който се регулира грижата за безстопанствените животни:
Проблем с документооборота: Съдът установи, че данните за собственост в информационната система на БАБХ са въведени от ветеринарен лекар въз основа на представяне на животните от представител на фондацията, но без официални документи за собственост. Системата позволява това, но после създава правна бъркотия.
Липса на яснота за отговорностите: Докато законът гласи, че безстопанствените кучета са собственост на общината, на практика общините често не желаят или не могат да поемат тази отговорност. Това принуждава НПО организации като "Добрите феи" да поемат грижите по спешност.
Административна каша: За да се промени собственост в системата, се изискват "първични документи", които обаче при безстопанствени животни просто не съществуват. Това създава порочен кръг - животните имат нужда от грижи, някой ги поема, но после не може да се освободи от правната отговорност.
Човешката страна на проблема
Зад сухите правни формулировки се крие драматична реалност. Фондация "Добрите феи" се оказа в положението на добрия самарянин, който помогна на нуждаещи се животни, но после не можа да се освободи от правната отговорност за тях.
Свидетелските показания разкриват, че представителят на фондацията е отправял "многократни сигнали" до общината с искане да поеме грижите за животните, но отговорът бил отказ. Междувременно животните са имали нужда от ветеринарни грижи, храна и подслон.
Какво трябва да се промени?
Този случай показва нуждата от спешни промени в системата:
- Ясни процедури за безстопанствени животни: Трябва да има четък механизъм за прехвърляне на отговорността от НПО организации към общините, когато става въпрос за намерени безстопанствени животни.
- Подкрепа за НПО сектора: Организациите, които се грижат за животни, трябва да получават подкрепа, а не да бъдат наказвани с правни усложнения.
- Реформа в информационната система: Системата на БАБХ трябва да позволява по-гъвкаво отразяване на реалността при безстопанствени животни.
- Отговорност на общините: Местните власти не могат да се измъкват от законовата си отговорност за безстопанствените животни на тяхна територия.
Призив за действие
Случаят на "Добрите феи" не е изолиран. Десетки организации и хиляди доброволци в цялата страна вероятно се сблъскват с подобни проблеми всеки ден. Те спасяват животни от улицата, осигуряват им медицинска помощ и дом, но после се оказват заплетени в правни битки.
Време е политиците и администрацията да покажат същата загриженост за животните, каквато показват гражданите. Нужни са не само закони на хартия, но и работещи механизми, които да подкрепят хората с добри намерения, вместо да ги наказват.
Защото в крайна сметка въпросът не е кой формално е собственик на безстопанственото куче - въпросът е дали то ще получи грижата, от която се нуждае. И за това всички носим отговорност.
На сн. председателеят на фондацията Миглена Дерменджиева